РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 29 сентября 2023 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., с участием представителей ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя юридического лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... Т.. № от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области), расположенного по адресу: ... ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в ... Т. № от ** юридическое лицо - ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

** в Ангарский городской суд поступила жалоба представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 (направленная в суд ** начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в ... Т.) на вышеуказанное постановление от ** по делу об административном правонарушении. В обоснование своих требований автор жалобы указала следующее.

Постановление считают незаконным и подлежащим изменению в силу следующих обстоятельств. ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области считает назначенное постановлением наказание несоразмерным допущенному нарушению по следующим основаниям. ** помощником <данные изъяты> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях К., совместно с начальником отдела главного государственного инспектора труда (охране труда) в ... ФИО3, проведена проверка исполнения ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области уголовно-исполнительного трудового законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере привлечения осужденных к оплачиваемому труду. В рамках данной проверки выявлены нарушения соблюдения законодательства в части обеспечения работодателем безопасных условий охраны труда. Все нарушения, выявленные в рамках проведённой проверки были устранены. На территории ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области не регистрировались несчастные случаи на производстве, что свидетельствует о неукоснительном контроле и соблюдении норм охраны труда ответственными должностными лицами и всем личным составом учреждения в целом. ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области полагает, что указанные обстоятельства следует признать в качестве смягчающих. ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области является государственным некоммерческим учреждением, финансируемым за счет федерального бюджета в пределах выделенных лимитов на определенный финансовый период и финансовый год по конкретным статьям расходов. Назначенный административный штраф может существенно повлиять на деятельность учреждения в негативную сторону и повлечь непроизводительные расходы федерального бюджета. По состоянию на ** года кредиторская задолженность ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области составила - 2 076 650,00 руб. Вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для замены административного штрафа на предупреждение согласно ч.1 ст.4.1.1 и ч.2,3 ст.3.4 КоАП РФ. Просят назначенное постановлением начальника отдела, главного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Иркутской области ФИО3 административное наказание по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в части назначения административного наказания, виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей заменить на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - начальник учреждения ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области М. не явился, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения жалобы, суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Иркутской области, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился; предоставил возражение на жалобу в которых просит отказать в удовлетворении жалобы. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представители ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали. Изучив доводы жалобы, а также судебный материал № Ангарского городского суда, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий суд. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, имеют: лицо в отношение которого ведётся производство по делу, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник и представитель.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом, согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно исследованному судом материалу № Ангарского городского суда, представителем ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 была подана аналогичная жалоба на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... Т.. № от **, которая были рассмотрены по существу ** судьей Ангарского городского суда ... Пермяковым Е.В.

Как следует из решения от **, постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ** главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ... Т., о признании юридического лица – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.4, п.3 ч.1 ст.30.7, ч.7 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по жалобе представителя юридического лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... Т.. № от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: __________________ Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков