Дело № 2-303/2022
Строка 149г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года с.Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:
председательствующего – судьи Шурова А.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области Подгорного И.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тамбовцевой В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нижнедевицкое АТП» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в Обществе с ограниченной ответственностью «Нижнедевицкое автотранспортное предприятие», которое осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами. Ответчик является единственным в Нижнедевицком районе перевозчиком пассажиров по внутримуниципальным (пригородным) регулярным маршрутам, а также осуществляет междугородние перевозки.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закона Воронежской области от 17.12.2012г. № 172-03 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области», организации независимо от организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, что подразумевает оборудование таких средств специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования ими, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В ходе проверки было установлено, что ООО «Нижнедевицкое АТП» имеет 15 автобусов, 8 из которых находятся в собственности, используемых для перевозки пассажиров по 4 междугородним маршрутам в г. Воронеж и пассажирских перевозок по внутримуниципальным (пригородным) маршрутам.
Согласно п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом нееобходимой помощи, утвержденного приказом Минтранса России от 20.09.2021 №321, обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов автовокзалов, автостанций и услуг перевозки пассажиров и багажа осуществляется владельцами автовокзалов, автостанций и оказывающими такие услуги организациями, индивидуальными предпринимателями соответственно.
Подпунктом 6 пункта 4 названного Порядка предусмотрена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, к которым относится ответчик, по размещению в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.
Однако в нарушение вышеуказанных норм ни в одном из 8 автобусов, находящихся в собственности ответчика и оборудованных кнопками оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанными кнопками не имелось вышеуказанных тактильно-визуальных информирующих табличек.
По данному факту 25.03.2022г. прокурором района в отношении директора ООО «Нижнедевицкое АТП» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 11.24 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 1 в Нижнедевицком судебном районе ему назначено наказание в виде штрафа.
Несмотря на это, до настоящего времени находящиеся в собственности автобусы ответчика - ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 320530, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак № ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак № ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 320540, государственный регистрационный знак №, ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, которых оборудованы кнопками оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, так и не оснащены указанными информирующими табличками с надписью «Открыть дверь на остановке».
Отсутствие подобной информации в автобусах не позволяет обеспечить условия инвалидам для беспрепятственного пользования внутримуниципальным (пригородным) и междугородним транспортным сообщением, ограничивает свободное передвижение и беспрепятственный доступ к общественным транспортным средствам маломобильных групп населения, в том числе инвалидов по зрению, слабовидящих и незрячих пассажиров, круг которых постоянно изменяется, поэтому является неопределенным.
Поскольку бездействие ответчика создает условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья граждан, а категория лиц, чьи интересы оно затрагивает, непостоянна и персонально изменчива, прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ООО «Нижнедевицкое АТП» оборудовать находящиеся в собственности вышеуказанные автобусы, рядом с кнопками оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальными информирующими табличками с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненными рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих (л.д.3-4).
В судебном заседании помощник прокурора района Подгорный И.А. полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – директор ООО «Нижнедевицк» ФИО1 в судебное заседание не явился, о его проведении извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, заявленные исковые требования полностью признает, последствия признания иска известны (л.д.32-33).
Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995г. "О социальной защите инвалидов" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Приказом Минтранса России от 20.09.2021 N 321, утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи, в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 которого организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают, в том числе, размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью "Открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.
Как установлено судом, ООО «Нижнедевицкое АТП», осуществляющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и имеющим в собственности автобусы - ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 320530, государственный регистрационный знак № ПАЗ 32054, государственный регистрационный №, ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак № ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак № ПАЗ 320540, государственный регистрационный знак №, ГАЗ 322132, государственный регистрационный № оборудованные кнопками оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, не оснащены рядом с указанной кнопкой тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью "Открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих, что подтверждается исследованными судом материалами проведенной прокуратурой района проверки (л.д.5-28).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении настоящего дела, в суд не явился и не опроверг доводов истца, наоборот, представил заявление о признании исковых требований.
В силу положений ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Учитывая установленные обстоятельства, тот факт, что бездействие ответчика не позволяет обеспечить условия инвалидам для беспрепятственного пользования внутримуниципальным (пригородным) и междугородним транспортным сообщением, ограничивает свободное передвижение и беспрепятственный доступ к общественным транспортным средствам маломобильных групп населения, в том числе инвалидов по зрению, слабовидящих и незрячих пассажиров, а также создает условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В связи с тем, что прокурор на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Нижнедевицкое АТП» оборудовать находящиеся в собственности автобусы ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак № ПАЗ 320530, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак № ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак №, ПАЗ 320540, государственный регистрационный знак № ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак № рядом с кнопками оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальными информирующими табличками с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненными рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.
Взыскать с ООО «Нижнедевицкое АТП» государственную пошлину по делу в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.
Решение в окончательной форме принято 11.08.2022г.
Председательствующий подпись А.А. Шуров
Дело № 2-303/2022
Строка 149г