ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 24 декабря 2025 г.

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи – Гучигова С-М.Ш.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста министерства образования и науки Чеченской Республики проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения законов, препятствующие осуществлению дошкольного образования и воспитания. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенным видом деятельности «Дошкольное образование». Установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1X. по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31, создала детский центр раннего развития «KINDER CITY», в которой она осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования путем создания 4 групп дошкольного образования (старшая - 8 обучающихся, средняя - 7, подготовительная - 15, разновозрастная - 20). Образовательная программа в названном центре реализуется 4 педагогическими работниками в отношении 50 воспитанников. Между тем ИП ФИО1X. указанная образовательная деятельность осуществляется в отсутствии лицензии. Кроме того, ИП ФИО1X. не представлена разработанная и утвержденная организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательная программа в соответствии с частями 2-8 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ. В нарушение пп. «а» и «д» п. 7 Положения ИП ФИО1 не представлены документы о наличии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию и санитарно-эпидемиологическое заключение об их соответствии. В нарушение порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в период обучения и воспитания ИП ФИО1 не обеспечивается медицинское обслуживание. В штате ИП ФИО1 нет ни медицинского работника, ни прикреплённого специалиста из поликлиники, а также не представлено соглашение с ближайшей детской поликлиникой. В связи с изложенным просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (детский центр раннего развития «KINDER CITY»), выразившееся в непринятии мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности (дошкольное образование) по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31; приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (детский центр раннего развития «KINDER CITY») (ОГРН: №, ИНН: <***>) по осуществлению образовательной деятельности (дошкольное образование) по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31, до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности (дошкольное образование) по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик и представитель третьего лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 91 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выданное юридическому лицу лицензирующим органом.

Согласно п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательная деятельность как лицензируемый вид включает в себя деятельность по реализации образовательных программ.

В силу п. 5 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности; наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам; наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ; наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию.

Согласно статье 2 Закона N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Таким образом, осуществление образовательной деятельности в отсутствии полученной в предусмотренном законом порядке лицензии на право осуществления такой деятельности, ущемляет права и законные интересы учащихся и их законных представителей, то есть, неопределенного круга лиц, на получение документа об образовании лицензированного образовательного учреждения.

Из материалов дела следует, что ответчик ИП ФИО1X. по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31, создала детский центр раннего развития «KINDER CITY», в которой она осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования путем создания 4 групп дошкольного образования.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенным видом деятельности «Дошкольное образование».

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, данным ФИО1 указанную образовательную деятельность она действительно осуществляет без лицензии, в штате нет ни медицинского работника, ни прикреплённого специалиста из поликлиники, а также не имеется соглашение с ближайшей детской поликлиникой.

Изложенное также подтверждается справкой по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной начальником отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства образования и науки Чеченской Республики.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком, не явившимися в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, суд считает возможным ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (детский центр раннего развития «KINDER CITY»), выразившееся в непринятии мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности (дошкольное образование) по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (детский центр раннего развития «KINDER CITY») (ОГРН: №, ИНН: <***>) по осуществлению образовательной деятельности (дошкольное образование) по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31, до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности (дошкольное образование) по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, 31.

Ответчик вправе подать в Ахматовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С-ФИО5

Копия верна

Судья С-ФИО5