Дело №

УИД: 05RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре с/з ФИО23, представителя истца по доверенности ФИО27 представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО26, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МВД по РД о возложении обязанности принять на учет,

установил:

Представитель истца по доверенности ФИО20 М.А. обратился в суд с иском к МВД по РД о возложении обязанности принять на учет, мотивируя его тем, что ФИО2, являясь сотрудником МВД по <адрес>, имея необходимый стаж службы в органах внутренних дел, 24.05.2024г. обратился в комиссию МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, которое в тот же день было принято.

На момент подачи заявления стаж службы истца составлял более 10 лет. Ранее единовременная социальная выплата или же жилье истцу не предоставлялись. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, истец и его члены семьи не имеют.

В последующем примерно в конце 2024г. истец получил копию выписки из распоряжения МВД по РД от 15.08.2024г. № за подписью секретаря комиссии МВД по РД ФИО25 и утвержденную данным распоряжением выписку из протокола заседания ЖБК МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГг, в котором сообщалось следующее:

«Утвердить решение Комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Отказать в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения:

Капитану полиции ФИО2, командиру роты 3 батальона полка ФИО15 УМВД ФИО22 по <адрес>, с семьей в составе 5-ти человек (он, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (дата приема заявления и документов - ДД.ММ.ГГГГ):

руководствуясь частью 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в связи с совершением членом семьи сотрудника действий, повлекших ухудшение его жилищных условий.

В выписке из протокола №, указывается что «членом семьи сотрудника-истца, а именно матерью истца - ФИО7 с намерением приобретения права сотрудником (ее сыном - ФИО2) состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты непосредственно в период сбора последним документов с целью принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, совершены действия повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, а именно действия связанные с вселением в жилое помещение иных лиц.

Так согласно, выписки из похозяйственной книги, в домовладении принадлежащем матери истца ФИО7 расположенном по адресу: РД, <адрес> п.г.т. Тюбе 2- МКР <адрес>, членами хозяйства указаны еще 9 человек: ФИО7 (мать сотрудника, собственник) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (отец сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8 (тетя сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО9 (племянник сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО10 (мать супруги сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО11 (племянник сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО12 (сестра сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 (племянница сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО14 (отец супруги сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена хозяйства, в том числе ФИО2 и членов его семьи, составляет 8,86 кв.м. (124: 14). Вместе с тем, 2-е граждан зарегистрировано в указанном жилом доме лишь ДД.ММ.ГГГГ, еще 4-ро граждан — только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. непосредственно в период сбора ФИО2 документов с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, и без указанных лиц обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена хозяйства, в том числе ФИО2 и членов его семьи, составляла 15,5 кв.м. (124: 8).

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ФИО2 был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров».

С данным решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РД выразившемся в отказе принятия истца с семьей на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ-247-2011г., единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Таким образом, исходя из данной нормы закона, мать истца ФИО7 не является членом семьи истца, в связи, с чем и не была включена в список членов семьи истца, подлежащих принятию на учет и соответственно выводы ответчика ссылающегося при принятии решения об отказе принятия истца на учет на получение ЕСВ, противоречат Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

Однако ни истец, ни члены его семьи не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно нотариального заявления составленного матерью истца ФИО7 «…ее сын ФИО2 (истец), его супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы и проживают в принадлежащем ей домовладении расположенном по адресу: РД, <адрес> <...>- МКР, по договору безвозмездного пользования в качестве временных жильцов до обеспечения собственным жильем, отсутствуют равные права с собственниками, в приобретении жилья в собственность не участвовали. В качестве членов семьи не вселены. Правами вселения других третьих лиц или их регистрация в принадлежащем ей жилом доме истец ФИО2 не наделен.».

Таким образом, из выше представленных документов усматривается, что истец с семьей хоть и были зарегистрированы и проживали в домовладении принадлежащем его матери ФИО7 по адресу: РД, <адрес> <...>- МКР, по договору безвозмездного пользования в качестве временных жильцов до обеспечения собственным жильем, отсутствуют равные права с собственниками, в приобретении жилья в собственность не участвовали, в качестве членов семьи не вселены, правами вселения других третьих лиц или их регистрации в принадлежащем ей жилом доме истец ФИО2 не наделен, и по указанным обстоятельствам, в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения и соответственно не могут быть признаны обеспеченными жилым помещением.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подпункт «в» пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил) не позднее чем через 3 месяца с даты приема заявления и документов.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и даты принятия заявления.

Однако порядок принятия оспариваемого решения ответчиком не соблюден, в частности не соблюден срок его принятия, предусмотренный вышеуказанным законом.

Ответчиком в нарушении вышеуказанных требований закона, протокол № от 26.06.2024г. заседания Комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержден распоряжением МВД по РД от15.08.2024г. (49 дней), что по мнению истца также является основанием для признания решения ответчика об отказе в принятии истца на учет незаконным как составленное в нарушение установленных правил и законов.

Каких-либо оснований, препятствующих для принятия истца на учет в представленных истцом документах в Комиссию МВД по РД не имелось, у истца и членов его семьи по настоящее время нет жилой площади.

При изложенных обстоятельствах имеются все основания для восстановления прав истца быть принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так как оспариваемое им решение издано без проверки обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения и отказа в принятии истца на учет.

На основании изложенного, просит суд признать решение Комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержденное распоряжением МВД по РД № от 15.08.202г. об отказе в принятии истца ФИО2 с семьей на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязать ответчика Комиссию МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принять ФИО2 с составом семьи, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с первоначальной даты подачи им документов с 24.05.2024г.

В судебное заседание истец ФИО18 М.М., будучи извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, определено рассмотреть дело в отсутствие стороны истца на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО20 М.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО26, действующий на основании доверенности, просил суд по основаниям, изложенным в возражениях в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников МВД (в том числе уволенных со службы) и членов их семей, а также предоставление им иных социальных гарантий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. Право сотрудника органа внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» приказом МВД ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета (Правил).

В соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ-247-2011г. единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник валяется нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 является сотрудником МВД по <адрес>, имея необходимый стаж службы в органах внутренних дел 24.05.2024г. обратился в комиссию МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, которое в тот же день было принято.

На момент подачи заявления стаж службы истца составлял более 10 лет.

Ранее единовременная социальная выплата или же жилье истцу не предоставлялась.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, истец и его члены семьи не имеют.

Согласно выписке из распоряжения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения Комиссии» в соответствии с Правилами утверждено решение комиссии МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истцу – капитану полиции ФИО2: ФИО21, командиру роты 3 батальона полка ФИО15 по <адрес>, с семьей в составе 5-ти человек (он, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (дата приема заявления и документов - ДД.ММ.ГГГГ) в связи с совершением членом семьи сотрудника действий, повлекших ухудшение его жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона №-Ф3 единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.

материалами дела подтверждается, что ни истец, ни члены его семьи не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Доказательств обратного в материалах дела не содержится и стороной ответчика не представлено.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 6 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Положениями Федерального закона №-Ф3 предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м. (п. 2 ч. 2 ст. 4).

Принимая решение об отказе в принятии истца ФИО2 с семьей на учет для получения ЕСВ Комиссия исходила из того, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, мкр. 2-й, в жилом доме, общей площадью 124 кв.м., принадлежащем гр. ФИО7 (мать сотрудника).

Согласно справке УМВД ФИО22 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж службы в органах внутренних дел капитана полиции ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 13 лет 0 месяцев 14 дней, из них: служба в органах внутренних дел Российской Федерации - 13 лет 0 месяца 14 дней.

Согласно паспортным данным и как установлено в выписке из протокола № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 с семьей (супруга ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имела) зарегистрированы по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, мкр. 2-й.

Как следует из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД, согласно похозяйственной книге № л/с 9, в указанном населенном пункте в обозначенные периоды ФИО2 и члены его семьи указаны членами хозяйства по адресу: пгт. Тюбе, мкр. 2-й, <адрес>, в жилом <адрес> года строительства, общей площадью 124 кв.м., принадлежащем на праве собственности гр. ФИО7 (мать сотрудника) (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, номер и дата регистрации права собственности: № от ДД.ММ.ГГГГ, документы основания в выписке не отражены).

Согласно выписке, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по данному адресу с кадастровым номером 05:50:000007:12, на котором расположен обозначенный жилой дом принадлежит ФИО7 (мать сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД, на основании похозяйственной книги № л/с 9, собственник указанного жилого дома - мать сотрудника ФИО7.

На основании изложенного, ЖБК МВД по РД приняла решение об отказе в постановке на учет в связи с несоответствием условий, предусмотренных Федеральным законом №-Ф3, и совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Однако суд не может согласиться с выводами ответчика.

Абзацем 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Положениям п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.

Согласно паспортным данным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, мкр. 2-й.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД, на основании похозяйственной книги № л/с 9, собственник указанного жилого дома - мать сотрудника ФИО7.

В соответствии с этим ФЗ, членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ)

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ),

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ),

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ),

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Таким образом, исходя из данной нормы закона, мать истца ФИО7 не является членом семьи истца, в связи, с чем и не была включена в список членов семьи истца, подлежащих принятию на учет и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно представленному заявлению матери истца ФИО7 она является собственником жилого дома с кадастровым номером 05:50:000007:4622, расположенного по адресу: <адрес>, район, Кумторкалинский, <адрес>, улица 2 МКР, сообщает, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в вышеуказанном жилом доме и по сей день проживают по договору безвозмездного пользования в качестве временных жильцов до обеспечения жильем, отсутствуют равные права с собственниками, в приобретении жилья в собственность участия не принимали. В качестве членов семьи не вселены. Правами вселения других третьих лиц или их регистрации в принадлежащем мне жилом доме гр. ФИО2 не наделен.

Абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, из выше представленных документов усматривается, что истец с семьей были зарегистрированы по адресу: <адрес>, район, Кумторкалинский, <адрес>, улица 2 МКР, в жилом доме, общей площадью 124 кв.м., принадлежащем гр. ФИО7 (мать сотрудника) и по сей день проживают по договору безвозмездного пользования в качестве временных жильцов до обеспечения жильем, отсутствуют равные права с собственниками, в приобретении жилья в собственность участия не принимали, в качестве членов семьи не вселялись, в связи с чем, в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения и соответственно не могут быть признаны обеспеченными жилым помещением.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, ответчик, принимая решение об отказе в принятии истца с семьей на учет на получение ЕСВ, лишил истца и членов его семьи гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона №-Ф3, № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, права на жилище.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку установлено, что решение Комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии истца ФИО2 с семьей на учет для получения ЕСВ является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 (паспорт 82 15 №) к МВД по РД (ИНН <***>) о возложении обязанности принять на учет удовлетворить.

Признать решение Комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержденное распоряжением МВД по РД № от 15.08.2024г. об отказе в принятии истца ФИО2 с семьей на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать ответчика МВД по <адрес> в лице комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принять ФИО2 с составом семьи, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с первоначальной даты подачи им документов с 24.05.2024г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.М. Халитов