Дело №5-136/2022

УИД 54RS0029-01-2022-000954-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» июля 2022 года р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.,

При секретаре Бондарцевой О.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ,

УСТАНОВИЛ:

В Мошковский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 по истечении разрешенного ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Указами Президента РФ от 18.04.2020 №274, от 15.06.2021 №364, срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился. Законный срок пребывания истек 10.05.2021. Фактически с 11.05.2021 до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что он приехал на территорию Российской Федерации, на работу, так как у него в находится больной ребенок, которому требуется лечение. В ему трудно найти работу, так как он русский. В настоящее время он готов заплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями, предусмотренными п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также Указов Президента РФ от 18.04.2020 № 274, от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданин республики Казахстан ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле, через КПП – цель визита коммерческая, до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией АС ЦБДУИГ ФМС России. Находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 на миграционный учет не встал, официально трудоустроен не был, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, за их получением не обращался,

Согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлено, что в период до 30.09.2021 включительно, не принимаются решения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства о нежелательности их пребывания (проживания), и об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участников Государственной программы. После 30.09.2021 указанных ограничительных мер не принято.

Сам ФИО1 никаких мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, и в срок до 30.09.2021 он не обращался с заявлением по урегулированию своего правого положения в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, ФИО1, после 30.09.2021 не покинул территорию Российской Федерации, и в период с 10.05.2021 по настоящее время, в нарушение разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, в период с 10.05.2021 и по настоящее время находится незаконно на территории Российской Федерации в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и фактическое уклонение от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом должностных лиц, информационными данными.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлена. ФИО1, осознавая, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации, являясь иностранным гражданином, умышленно уклонился от выезда с территории России, не имея регистрации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует, близких родственников на территории Российской Федерации, в том числе и являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется.

С учетом имущественного положения ФИО1, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина республики , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области.

Административный штраф оплатить на следующие реквизиты: получатель платежа – ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 540601001, счет получателя: 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601181019000140, БИК 015004950, ОКТМО 50636151, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья М.В. Мухина