Решение по делу № 2-1588/2025 от 12.03.2025

Дело № 2-1588/2025 (2-7678/2024;)

УИД 39RS0001-01-2024-009929-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Марийченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Калининградской области об индексации денежных компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском, в котором просит обязать ответчика осуществить индексацию производимой ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 2015 по 2024 с применением коэффициента индексации определяемого Правительством Российской Федерации и выплатить недополученную сумму компенсации с 01.01.2015 по 31.12.2024 с возложением обязанности выплачивать сумму ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

В обоснование требований истец указал, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 июля 2007 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены: на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность осуществить индексацию ежемесячной выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 июля 2000 года по 30 июня 2007 года и ежегодной выплаты денежной компенсации на оздоровление за указанный период, а также обязанность производить ежегодную индексацию указанных выплат, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Определением суда от 02 февраля 2015 года порядок исполнения указанного решения изменен, постановлено: осуществлять ФИО1 индексацию производимых на основании Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячных компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с даты, когда размер этих выплат будет равен сумме, подлежащей к выплате данной категории лиц по Постановлению Правительства Российской Федерации.

Истец указывает, что с 01.01.2015 года по 2024 год ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью с 01.01.2015 по 2024 год не индексировалась, в связи с чем, образовалась недоплата в общей сумме 143296,18 руб., что и послужило поводом к обращению в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец отсутствовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие. Представители военного комиссариата Калининградской области – ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что порядок индексации ежемесячных денежных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодных выплат на оздоровление, которые индексируются путем повышения фиксированного размера в соответствии с Постановлением Правительства РФ, отлична от порядка индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, индексация которых осуществляется исходя из увеличения МРОТ, а впоследствии – из изменения роста прожиточного минимума и индекса инфляции.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела истца, выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов личного дела истца следует, что ФИО1 является получателем ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 июля 2007 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены: на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность осуществить индексацию ежемесячной выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 июля 2000 года по 30 июня 2007 года и ежегодной выплаты денежной компенсации на оздоровление за указанный период, а также обязанность производить ежегодную индексацию указанных выплат, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулируется порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

С 29 мая 2004 года частью 3 статьи 5 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 г. N 31-ФЗ) предусматривалось, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом № 1244-1?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847 утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С внесением изменений в часть 3 статьи 5 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2018 года Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации, а до этого момента, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Доводы ответчика противоречат правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П и в Определении от 04.10.2005 г. № 364-0 с точки зрения конституционного принципа равенства, снижение объема возмещения вреда для тех инвалидов-чернобыльцев. которым оно было назначено ранее, не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО4 требований.

В период с 1 января 2005 года определены коэффициенты индексации согласно Постановлениям Правительства РФ: от 28.01.2016 N 42 - 1,07; от 26.01.2017 N 88 - 1,054; от 26.01.2018 N 74 - 1,025; от 24.01.2019 N 32 - 1,043, от 29.01.2020 N 61 - 1,03; от 28.01.2021 N 73 - 1,049; от 27.01.2022 N 57 - 1,084; от 30.01.2023 N 119 - 1,119; от 23.01.2024 N 46 - 1,074., в связи с чем, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров для истца должна была быть проиндексирована и установлена: в 2016 году в размере – 4132,91; в 2017-4356,08; в 2018-4464,98; в 2019-4656,97; в 2020-4796,68; в 2021 – 5031,72; в 2022 – 5454,38; в 2023 – 6103; в 2024 – 6555,10.; а для ежегодной компенсации за вред здоровью: в 2015 – 6437,75; в 2016 – 6888,39; в 2017 – 7260,36; в 2018-7441,87; в 2019-7761,87; в 2020-7994,72; в 2021-8386,46; в 2022-9090,92; в 2023-10172,74; в 2024-10925,52.

Исходя из расчета истца, который стороной ответчика не оспорен, за период с 01.01.2015 по 31.12.2024 размер недополученной истцом денежной суммы ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составил 143 296, 18 руб.

Представленный расчет истца судом проверен, признан арифметически правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) – удовлетворить.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность осуществить с 01 января 2015 года по 31 января 2016 года индексацию производимой ФИО1 на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом коэффициента индексации 1,055, установленного Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность осуществить индексацию производимой ФИО1 на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров

- с 01.02. 2016 по 31.01.2017 с применением коэффициента индексации 1,07, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 N 42;

- с 01.02.2017 по 31.01.2018 с применением коэффициента индексации 1,054, установленного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 N 88;

- с 01.02.2018 по 31.01.2019 с применением коэффициента индексации 1,025, установленного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 N 74;

- с 01.02.2019 по 31.01.2020 с применением коэффициента индексации 1,043, установленного Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 N 32;

- с 01.02.2020 по 31.01.2021 с применением коэффициента индексации 1,03, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 N 61;

- с 01.02.2021 по 31.01.2022 с применением коэффициента индексации 1,049, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 N 73;

- с 01.02.2022 по 31.01.2023 с применением коэффициента индексации 1,084, установленного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 57;

- с 01.02.2023 по 31.01.2024 с применением коэффициента индексации 1,119, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 N 119;

- с 01.02.2024 по 30.11.2024 с применением коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N 46.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выплачивать ФИО1 на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная 01 февраля текущего года сумму ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выплатить ФИО1 недополученную сумму ежегодной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2015 по 30.12.2024 в размере 143 296, 18 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья Г.В. Волгин