Решение по делу № 2А-2291/2024 от 31.01.2025 - о признании бездействия Администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязании совершить определенные действия.

№ 2а-292/2025 (2а-2291/2024)

УИД 53RS0002-01-2024-004271-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 31 января 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

с участием административного истца – прокурора Журавлевой Т.Р.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мошенского муниципального округа о признании бездействия Администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что прокуратурой Мошенского района Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации Мошенского муниципального округа. В ходе проверки установлено, что водопроводная сеть, расположенная в д.Лыткино (от дома № 2 до дома №37), протяженностью 400 м находится в неудовлетворительном состоянии, износ составляет более 92%. На протяжении 2023, 2024 года на данной сети имелись неоднократные факты прорывов трубопровода. Указанное свидетельствует о необходимости капитального ремонта (замены) сети водоснабжения.

Вопреки положениям ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией Мошенского муниципального округа не принято мер к проведению капитального ремонта (замены) сети водоснабжения в д.Лыткино, Мошенского района.

На основании постановления Администрации Мошенского муниципального округа от 06.02.2024 № 114 «О приеме имущества в муниципальную собственность», Решения Думы Мошенского муниципального округа от 20.09.2023 «О правопреемстве органов местного самоуправления Мошенского муниципального округа Новгородской области», правообладателем водопроводной сети в д.Лыткино является Администрация Мошенского муниципального округа.

Непринятие мер по капитальному ремонту (замене) сетей водоснабжения, расположенных на территории села Мошенское, влечет нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг, угрожает здоровью населения.

Просит признать незаконным бездействие Администрации Мошенского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по капитальному ремонту (замене) водопроводной сети в д.Лыткино, Мошенского района, Новгородской области, и обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить капитальный ремонт (замену) водопроводной сети в д.Лыткино (от дома № 2 до дома № 37) Мошенского района Новгородской области, протяженностью 400 м.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Мошенского района Журавлева Т.Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Мошенского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, водоотведения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Дополнительно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ).

Судом установлено, что собственником водопроводной сети, расположенной в д.Лыткино (от дома № 2 до дома №37) Мошенского района, протяженностью 400 м, является Администрация Мошенского муниципального округа Новгородской области, в силу чего администрация муниципального образования обязана поддерживать водопроводные сети в надлежащем состоянии, заботиться об их сохранности и работоспособности, в том числе и заниматься капитальным ремонтом.

Из материалов дела следует, что износ водопроводной сети составляет более 92%, аварийные ситуации в 2023-2024г.г. возникали неоднократно, что не оспаривалось представителями административного ответчика.

Установленные в суде обстоятельства приводят суд к выводу, что со стороны Администрации Мошенского муниципального округа было допущено незаконное бездействие в непринятии мер по капитальному ремонту (замене) водопроводной сети д.Лыткино (от дома № 2 до дома №37) Мошенского района, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, их имуществу.

В связи с изложенным, заявленные прокурором Мошенского района требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в том числе, указание на срок устранения таких нарушений.

Предложенный административным истцом для устранения нарушений срок в течение года со дня вступления решения в законную силу суд находит разумным и достаточным.

Поскольку административные истец и ответчик, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мошенского района Новгородской области, - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Мошенского муниципального округа, незаконным и обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить капитальный ремонт (замену) водопроводной д.Лыткино (от дома № 2 до дома №37) Мошенского района Новгородской области, протяженностью 400 м.

Обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области сообщить об исполнении решения суда в прокуратуру Мошенского района и Боровичский районный суд Новгородской области по истечении установленного срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья В.В. Цабулева