Дело № 5-52/2023 (42RS0011-01-2023-000705-52)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «14» марта 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2023 года по адресу: <адрес> сотрудниками миграционной службы установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал по окончании законного срока пребывания 25.09.2013 года и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации: вид на жительство, разрешение на временное проживание, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил также, что ему известно, что на территории РФ находится незаконно, по окончании законного срока пребывания 25.09.2013 года за пределы РФ не выехал, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. После того, как был привлечен 04.02.2019 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пытался оформить документы, но потом перестал заниматься их оформлением.

Представитель отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что после того, как ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он обращался в Консульство Республики Кахастан, для получения нового паспорта, т.к. срок паспорта истек в декабре 2014 года, там ему выдали перечень необходимых документов, он начал их собирать, но через некоторое время в отдел по вопросам миграции являться перестал, с матерью и с сожительницей не проживал, жил по разным адресам, поэтому установить его местонахождение не представлялось возможным. Около месяца назад помирился со своей сожительницей и переехал к ней жить на <адрес>, где и был выявлен сотрудниками полиции.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», изучив представленные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена, подтверждается помимо собственного признания лица, привлекаемого к административной ответственности, собранными по делу материалами.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного материала видно, что ФИО1 являющийся иностранным лицом – гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ 27.06.2013 года, по окончании законного срока пребывания 24.09.2013 года за пределы РФ не выехал, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, указанных в ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (миграционной карты, разрешение на временное проживание, вид на жительство). С 25.09.2013 года проживает без постановки на миграционный учет по разным адресам.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ - не выехал из Российской Федерации по окончании законного срока пребывания – 25.09.2013 года, продолжив проживать в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым, нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств – протоколом об административном правонарушении <номер> от 13.03.2023, а так же письменными и устными пояснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании; копией паспорта; копией материалов проверок по АС ЦБДУИГ ФМС России, ИББ-Ф ГИАЦ МВД России, иными материалами дела.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает в качестве допустимого доказательства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве основного наказания суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также, принимая во внимание, что не усматривается исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к ФИО1, наличие у гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, а потому суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - административное выдворение за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации поскольку находит данную меру единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, находящийся по адресу: <адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на Отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»),

ИНН <***>,

КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Кор. счет 40102810745370000032

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России

БИК 013207212

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: Штраф

Идентификатор 18891429990142325546

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в административном деле № 5-52/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.