КОПИЯ
УИД 16RS0007-01-2022-001668-83 Дело № 2-25/2023 (2-1025/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года г. Арск
Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хафизова М.С., при секретаре судебного заседания Галиевой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеуказанным иском по тем основаниям, что проживает в д. Новый Кишит с 2002 года. Постановлением Исполнительного комитета Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на жилое помещение. С данным постановлением он не согласен, просит суд признать его нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Истец ФИО1 в судебном заседании показал что он из детдома, после детдома совместно с отделом опеки собирал документы, но ему не предоставляют жилье. Ему дали дом в деревне. Но там жить невозможно, поэтому сейчас он живет на ферме.
Представитель ответчика - Исполнительного комитета Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, показала, что постановление вынесено законно и обоснованно. Действительно ДД.ММ.ГГГГ в Исполнительный комитет Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан с заявлением и пакетом документов о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, а также признании малоимущим обратился ФИО1 В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимо предоставить пакет документов. Для признания граждан малоимущими нужны дополнительные документы. Изучив представленные документы, выявлено, что представлен не полный пакет документов, а именно отсутствуют: копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и иные документы); сведения из органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые каждым дееспособным членом семьи заявителя за пять лет, предшествующих подаче заявления; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Учитывая вышеизложенное Исполнительным комитетом Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании гр. ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий». На основании вышеизложенного, просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству Исполнительного комитета Арского муниципального района ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО1 жил в 4 детдомах, отделом опеки были направлены запросы, не был ли он поставлен на учет в других детдомах. Собрав ответы, они направили в министерство все, что требовалось от них.
Представитель третьего лица ООО «Кишит» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
Как следует из ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Как следует из копии учетного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Исполнительный комитет Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района РТ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К заявлению ФИО1 приложил копии документов: паспорта, СНИЛС, ИНН, военного билета, трудовой книжки, сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица пенсионного фонда, две справки 2-НДФЛ о доходах в ООО «Кишет», справку БТИ.
Рассмотрев заявление ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, изучив документы, представленные заявителем в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ст. 23 Закона РТ от 13.07.2007 № 31-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» исполнительный комитет Новокишитского сельского поселения отказал в признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, о чем вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 отсутствуют права на недвижимое имущество.
Согласно информации Межмуниципального отдела по Арскому и <адрес>м Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Арского подразделения АО «БТИ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН, в реестре объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества сведения о жилом доме, и о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, отсутствуют.
Как следует из справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 объектов недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кишит», дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ООО «Кишит» не зарегистрирован.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закон РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 22.06.2021) "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (принят ГС РТ ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Методикой определения пороговых значений дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению") (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в следующих случаях: не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы, кроме документов, которые могут быть получены по запросу уполномоченного органа.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона, для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимы следующие документы:
а) заявление по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи (далее - заявление);
б) копии паспорта гражданина-заявителя и членов его семьи или иных документов, удостоверяющих личность;
в) копии документов, подтверждающих состав семьи гражданина-заявителя (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", либо решение (определение) суда о признании членом семьи, об усыновлении (удочерении));
г) документы, дающие основание относить гражданина-заявителя либо члена его семьи к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии с жилищным законодательством:
решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Республики Татарстан, органа местного самоуправления в <адрес> о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания - в случае проживания гражданина в жилом помещении, признанном непригодным для проживания;
медицинская справка из медицинской организации - при наличии в составе семьи гражданина больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, утвержденному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
справка из органов опеки и попечительства о назначении опекуна - в случае подписания заявления о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина;
документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
д) сведения, подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;
е) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и иные документы);
ж) сведения из органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - орган регистрации прав), о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые каждым дееспособным членом семьи заявителя за пять лет, предшествующих подаче заявления;
з) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
При анализе документов, представленных истцом, ответчиком установлено, что им был представлен не полный пакет документов, а именно отсутствуют копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, сведения из органа регистрации прав о наличии или отсутствии жилого помещения на праве собственности, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.
Отсутствие указанных документов послужило основанием для вынесения постановления об отказе в признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, у истца имелась обязанность по предоставлению полного требуемого пакета документов для оценки нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий. Отсутствие и не предоставление требуемых документов не позволяло ответчику оценить нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий, при таком положении ответчик правильно отказал в удовлетворении требований заявителя.
В спорной ситуации, отказ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий был связан с непредоставлением полного требуемого пакета документов для оценки нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий, а не по основанию отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий. При такой ситуации суд оценивает действия ответчика относительно выводов о непредоставлении семьей пакета документов. Вопрос о нуждаемости в улучшении жилищных условий мог быть решен только после их предоставления в полном объеме.
Как следует из представленных документов, у ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В данном доме он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанный дом ни за кем не зарегистрировано.
ФИО1 не лишен права обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Новокишитского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий– отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/М.С. Хафизов
Копия верна. Судья ___________________М.С. Хафизов
Решение вступило в законную силу «___»___________2023 года
Судья ___________________М.С. Хафизов