Дело № 2-2677/2022 (43RS0001-01-2022-003677-64)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 15 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Тамлиани Д.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, {Дата изъята} г.р., обратилась с иском к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что решением пенсионного органа от {Дата изъята} ей было отказано в назначении пенсии досрочно по причине недостаточности стажа. Из подсчёта стажа был исключен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа маляром в Специализированном строительном управлении Отделстрой Специализированного монтажного треста Кировжилстрой, т.к. не доказана занятость и установлены периоды отвлечений. С указанным она не согласна, полагала решение незаконным и просила суд возложить на пенсионный орган обязанность включить ей в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, вышеуказанный период работы, и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}
В последующем истец отказалась от иска в части назначение досрочной пенсии, а также уточнила требования. Просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период учёбы в СПТУ №18 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве маляра с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отвлечений продолжительностью 01 месяц 22 дня, а также включить периоды работы в качестве маляра в ООО «Отделстрой» в 2002 году: : с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена своевременно и надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, также уполномочила на представление её интересов ФИО1
Представитель ФИО1 поддержал отказ истца от иска в части возложения обязанности назначения досрочной пенсии, исковые требования с учётом уточнений поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. Указал, что документально установлено, что в оспариваемые периоды его доверить занимала должность, а также работала в учреждениях, поименованных Списками, что даёт право на их включение. Период обучения также подлежит включению в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, поддержал позицию, изложенную в оспариваемом решении, полагая его законным и обоснованным, просил в удовлетворении исковых требований отказать. По существу пояснил об отсутствии документов, подтверждающих работу истца с нитрокрасками. Если судом будет установлено обратное, и оспариваемые периоды будут включены, то стажевое требование 5 лет специального стажа у истца будет выполнено, что достаточно для назначения пенсии в 53 года.
Определением суда от 15.08.2022 принят отказ истца от иска в части требований о назначении пенсии досрочно, о чём вынесено определение, производство по иску в указанной части прекращено.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что оспариваемым решением от {Дата изъята} ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж не был включён период её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в Специализированном строительном управлении «Отделстрой» Строительно – монтажного треста «Кировстрой», поскольку документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме того, имели место периоды отвлечений, в том числе переводы в распоряжение других организаций, отпуска без сохранения заработной платы, простои. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Женщинам, имеющим не менее половины стажа работ с тяжёлыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст 30 ФЗ №400 периоды работы. Имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 выполнявшиеся до 1 января 1992 года работы включаются в льготный стаж согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173. Согласно данному списку, раздел XXIX, правом на досрочную пенсию пользуются маляры при работе с нитрокрасками, и спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж при наличии занятости в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации.
После 01.01.1992 г. применим Список 2 от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXIII которого под шифром 23200000-13450 предусматривается должность маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Указанное положение применяется с 01.01.1992.
В соответствии с п.9 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (применялось в период действия Закона СССР о государственных пенсиях от 14.07.1956 до 01.01.1992) периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального технического образования, в других училищах, школах, на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, указанной в Списках №№1,2, утверждённых Постановлением Совмина №1173, которая непосредственно следовала за окончанием учёбы.
Согласно трудовой книжке в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО4 (добрачная фамилия М. обучалась в ГПТУ-18 г. Кирова, {Дата изъята} принята маляром 3 разряда в ССУ «Отделстрой». {Дата изъята} уволена переводом в ЗАО «Бельведер», принята в названную организацию {Дата изъята}. {Дата изъята} уволена переводом в ООО «Отделстрой», принята {Дата изъята} маляром 3 разряда на работы, связанные с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Уволена переводом в ЗАО «Отделстрой» {Дата изъята}.
Архивной справкой от {Дата изъята} подтверждается, что после окончания СПТУ – 18 М. принята {Дата изъята} в качестве маляра 3 разряда, штукатура 3 разряда. {Дата изъята} уволена переводом в ЗАО «Бельведер». В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО5 за {Дата изъята}. в графе «должность» значится: {Дата изъята} - «маляр-штукатур 3 разряд», цех №8, в {Дата изъята}. - «маляр-штукатур 3 разряда», цех не указан. В приказах по личному составу за оспариваемый период должность истца значится «маляр». Также справка содержит сведения о переименовании организации, в которой истец осуществляла деятельность: Специализированное строительное управление (СУУ) «Отделстрой» Строительно- монтажного треста «Кировжилстрой» (наименование с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в {Дата изъята} - СУУ «Отделстрой» Территориального строительного объединения (ТСО) «Кировстрой», в {Дата изъята} – СУУ «Отделстрой» ПСМО «Кировстрой»). В справке подробно отражены периоды отвлечений истца от основной работы, что подтверждается приказами, выписками по лицевому счёту. Учитывая значительное количество дней отвлечений, судом они не приводятся, совокупно составляют за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - месяц и 22 дня, указанное нашло отражение в оспариваемом решении, а также не оспаривалось стороной истца.
Из справок о фондах и реализации лакокрасочных материалов по группе «лакокраски, местные стройматериалы» по УПТК треста «Кировжилстрой» за {Дата изъята}. следует, что в работе использовались белила-эмали, краски масляные и нефтеполимерные, краски водоэмульсионные, нитроэмали, растворители, лаки масляные, олифа, уайт-спирит.
В состав большинства красок входит, в том числе, ксилол, который на основании положений Государственного стандарта (ГОСТ) 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» от 29.09.1988 г. № 3388 относится к 3-му классу опасности, а также уайт-спирит, который относится к 4-му классу опасности.
Из пояснительных записок к годовым отчётам по Тресту, к отчётам о развитии следует, что основной задачей ССУ «Отделстрой» являлось выполнение отделочных работ, всех полов, кроме дощатых и паркетных и подготовок при строительстве жилых, гражданских и культурно – бытовых объектах в кирпичном исполнении, подробно отражена организация и подготовка строительного производства.
Приказами по Тресту подтверждается профосмотр рабочих вредных профессий, к которым отнесены бригады маляров, штукатуров, мозаичников. Представленные по организации документы подтверждают занятость истца в качестве маляра в местах действия опасных или вредных факторов.
Анализируя содержание представленных документов, суд усматривает применение трестом «Кировжилстрой» бригадного метода работы, при котором все маляры были заняты на работах с вредными условиями труда, с использованием лакокрасочных материалов с вредными веществами. Совокупностью исследованных доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, установлено, что в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в качестве маляра, занятого полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, вследствие чего указанный оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, за исключением периодов отвлечений, составивших 1 месяц 22 дня.
Поскольку данный период работы следовал непосредственно после окончания обучения истца и в ССУ «Отделстрой» она была направлена учебным заведением по распределению, период обучения в СПТУ -18 с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежит включению в специальный стаж ФИО3, что отвечает требованиям пп. «з» п.109 Положения №590 от 1972 г.
Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы, имевшие место в 2002 году, а именно с 26 января по 28 апреля, с 01 по 21 мая, с 25 мая по 03 июня, с 08 по 12 июня, с 14 июня по 21 августа, с 24 августа по 15 сентября, с 28 сентября по 16 октября, с 19 октября по 04 ноября, с 07 ноября по 31 декабря.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 ФЗ № 400. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400).
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пп. «б» п. 6 Правил уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как следует из выписки из лицевого счёта ФИО3 в перечисленные периоды работодатель кодифицировал работу истца как льготную, код льготы выставлен, место работы ООО «Отделстрой», взносы уплачивались.
При таких обстоятельствах невключение данных периодов работы в специальный стаж истца повлечёт нарушение её прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии:
- с {Дата изъята} по {Дата изъята},
- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периодов отвлечений продолжительностью 01 месяц 22 дня,
- а также периоды работы в {Дата изъята} : с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.
Судья- Н.В. Лопаткина
Решение04.09.2022