Дело № 2-2707/2022

УИД55RS0007-01-2022-003185-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи ТабаковойЕ.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧУ «Музей СТАЛИНА» к Администрации <адрес>, ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» об обязании убрать и разместить информацию, привести в соответствие «АЛЛЕЮ СЛАВЫ омичей - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», принести омичам извинения,

установил:

ЧУ «Музей СТАЛИНА» обратилось в суд с названным иском, указав в обоснование, что его директор ФИО1 ежегодно возлагает цветы к памятнику на Бульваре Победы. В ДД.ММ.ГГГГ году на «АЛЛЕЕ СЛАВЫ омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» истец не обнаружил портрет ФИО2, маршала Советского Союза. В ДД.ММ.ГГГГ году портрет ФИО2 был установлен на «АЛЛЕЕ СЛАВЫ» первым справа. Как указал истец, ознакомившись с материалами, размещенными на «АЛЛЕЕ СЛАВЫ», он обнаружил, что она не для «омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», а получила еще одно наименование – «Аллея Славы ветеранов и пенсионеров Омской городской организации «Совет ветеранов и пенсионеров» (председатель Совета ФИО3). И это не смотря на то, что «АЛЛЕЯ СЛАВЫ» находится на <адрес>. На <адрес>, как указывает истец, появились лица, которые не воевали и не «ковали» Победу в тылу. Также истец указал, что на «АЛЛЕЕ СЛАВЫ» не нашлось места портрету Генералиссимуса ФИО4 На стенде «ДД.ММ.ГГГГ год» допущена грубейшая фальсификация о Сталинградской битве, которая состоялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «Сражения на Курской дуге, Битва, длившаяся 49 дней, дала начало разгрому немецко-фашистских войск под Сталинградом», сражения на Курской дуге длились 50 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Истец в ДД.ММ.ГГГГ году обращался в Администрацию <адрес> о возврате портрета ФИО2 на «АЛЛЕЮ СЛАВЫ», но его портрет так и не появился.

Просил первоначально суд, с учетом дополнения, обязать Администрацию <адрес> «поместить на «АЛЛЕЕ СЛАВЫ омичей - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» портреты Генералиссимуса ФИО4 и маршала Советского Союза ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ; убрать на стенде «1943 год» ложь о Сталинградской битве до ДД.ММ.ГГГГ; принести омичам свои извинения в трех печатных СМИ <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ; привести в соответствие «АЛЛЕЮ СЛАВЫ омичей - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии со статьей 13.48 КоАП РФ за размещение в 2022 году на Бульваре Победы в городе Омске информации, отрицающей реальный вклад Сталинградской битвы в Победу над фашистской Германией, наложить административный штраф на Администрацию <адрес> в размере 50 000 рублей; за сознательный отказ Администрации <адрес> от освящения Генералиссимуса Советского Союза ФИО4, умаления роли Сталинградской битвы в Победе над фашистской Германией на <адрес> в городе Омске в ДД.ММ.ГГГГ году – Администрации <адрес> возместить моральный ущерб директору ЧУ «Музей СТАЛИНА» ФИО1 в размере 200 000 рублей».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ЧУ «Музей СТАЛИНА» в принятии искового заявления в части требования о наложении административного штрафа на Администрацию <адрес> в размере 50 000 рублей «за размещение в ДД.ММ.ГГГГ году на <адрес> в городе Омске информации, отрицающей реальный вклад Сталинградской битвы в Победу над фашистской Германией» отказано.

В последующем истец требования уточнил, предъявив их также к Омской городской общественной организации «Совет ветеранов и пенсионеров» (далее также - ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров», ОГОО «СВП»).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска ЧУ «Музей СТАЛИНА» к Администрации <адрес>, ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» в части требований об обязании убрать на стенде ложь о Сталинградской битве и установить стенд.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил свои требования, в последней редакции просит суд в течение одной недели со дня вступления в законную силу решения суда обязать Администрацию <адрес> поместить на «АЛЛЕЕ СЛАВЫ омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» портреты Генералиссимуса ФИО4 и маршала Советского Союза ФИО2; привести в соответствие «АЛЛЕЮ СЛАВЫ омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.»: «Убрать портреты всех лиц, не имеющих отношение к участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла»; принести омичам свои извинения в трех печатных СМИ <адрес>; обязать ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» убрать с «АЛЛЕИ СЛАВЫ омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» всех лиц, не имеющих отношение к участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла».

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечены третьими лицами: департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, БУ <адрес> «УДХБ».

В судебном заседании представитель ЧУ «Музей СТАЛИНА» - директор ФИО1, свои требования с учетом последних уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Администрации <адрес> Тиль О.А., ранее также ФИО5, действующие на основании доверенностей, возражали против заявленных требований, просили в иске отказать. Также представлен письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении требований к Администрации <адрес>, в обоснование указывают, что портреты участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, чьими именами названы улицы <адрес>, были размещены в портретной галерее аллеи Славы на Бульваре Победы в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с празднованием 75-летия Победы и в соответствии с решением Омской городской общественной организации «Совет ветеранов и пенсионеров», которая является автором идеи по созданию в <адрес> аллеи Славы и реализует эту инициативу с ДД.ММ.ГГГГ года. Обновление портретной галереи в ДД.ММ.ГГГГ году проводилось в рамках благоустройства Бульвара Победы и реконструкции аллеи Славы. Благоустройство Бульвара Победы проводилось в рамках реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». В рамках благоустройства Бульвара Победы выполнены работы по реставрации подпорных стенок, устройству гранитного и брусчатого мощения бульвара, пешеходных дорожек и парковки, наружного освещения и летнего водопровода, установке скамеек и урн, фонтана, детской площадки, озеленению. Выполнено мощение, облицовка гранитом, штукатурка стелы, очистка и покрытие патиной статуй, восстановление подсветки, шлифовка, полировка и покраска металлических элементов, замена пластиковых элементов на современные декоративные материалы. Существенной частью проекта по формированию общественного пространства стала Аллея Славы (портреты участников Великой Отечественной войны, именами которых названы улицы <адрес>). Это общественно значимая инициатива Омской городской общественной организации «Совет ветеранов и пенсионеров», на реализацию которой была предоставлена субсидия из бюджета <адрес> в размере 238,7 тыс. руб. в рамках отбора на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы. В целях реализации проекта по созданию Аллеи Славы была создана рабочая группа, в которую вошли ветераны, руководители общественных организаций, историки-краеведы. Рабочей группой был сформирован список 68 героев-омичей – участников Великой Отечественной войны, чьими именами названы улицы в <адрес> подготовлен информационный фотоматериал для размещения на стендах Аллеи Славы. Все информационные материалы прошли согласование с руководителями ветеранских организаций <адрес>. Партнером проекта стало БУ <адрес> «Омские муниципальные библиотеки», которым был разработан электронный ресурс «Мы живем на улицах героев». Одним из самых сложных и трудоемких процессов стала реставрация стелы с именами Героев, являющейся объектом культурного наследия. Реализация данного проекта способствовала вовлечению жителей в решение вопросов местного значения и пробуждению активности населения в части создания, сохранения и развития комфортной городской среды. Благоустройство Бульвара Победы на принципах проектного подхода, привлечения всех возможных ресурсов, общественной инициативы позволило создать современное комфортное пространство при сохранении облика одного из любимых омичами мест в городе.

В предыдущие годы в портретной галерее на Бульваре Победы размещались портреты тружеников тыла, блокадников (граждан, переживших блокаду Ленинграда и в последствии проживающих в <адрес>), ветеранов военной службы, участников боевых действий, руководителей ветеранских общественных объединений, внесших вклад в развитие ветеранского общественного движения в <адрес> и участвующих в работе по патриотическому воспитанию.

В ДД.ММ.ГГГГ году Советом ветеранов и пенсионеров было принято решение о проведении обновления портретной галереи. Открытие обновленной аллеи Славы, в галерее которой размещены портреты руководителей общественных объединений ветеранов, активистов-общественников, продолжающих традиции патриотического воспитания в <адрес>, состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает сторона ответчика, между событиями, описанными в исковом заявлении, и действиями или бездействиями Администрации <адрес>, которые могли бы повлиять на права и свободы истца, отсутствует причинно-следственная связь.

Также указывает, что движимое имущество в виде металлических стоек для фотопортретов, расположенных на Аллее Славы по <адрес> в ЦАО <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем на праве собственности земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование городской округ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем вышеописанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является БУ г Омска «УДХБ».

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в сфере формирования и управления муниципальным имуществом <адрес> в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества <адрес>, вывеска о наименовании аллеи, на которую ссылается истец, была размещена к 75-ой годовщине Победы Советского народа в Великой Отечественной войне. ОГОО «СВП» в последующем была размещена вывеска с наименованием «Аллея Славы ветеранов и пенсионеров».

В судебном заседании представитель ответчика Омской городской общественной организации «Совет ветеранов и пенсионеров» ФИО3 возражал против заявленных требований, просил отказать в иске, пояснив, что истцом неверно указано наименование аллеи. Она называется не «АЛЛЕЯ СЛАВЫ омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» (эта вывеска осталась не убранной со дня празднования 75-летия Победы в ВОВ), а «Аллея Славы ветеранов и пенсионеров <адрес>». По вопросу размещения фотопортретов кандидатов на Аллее Славы истец не лишен возможности обратиться в ОГОО «СВП» со своими предложениями, которые будут рассмотрены в установленном порядке.

В судебном заседании представители третьих лиц Администрации ЦАО <адрес>, департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, БУ <адрес> «УДХБ» участия не принимали, извещены надлежаще.

В судебном заседании ранее представитель третьего лица БУ <адрес> «УДХБ» ФИО6 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, пояснил суду, что третье лицо не осуществляет полномочия по размещению на металлических стойках аллеи портретов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 6 ст. 8 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 92 «Об Уставе <адрес>» Администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>.

Органы местного самоуправления <адрес> являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. Структурные подразделения Администрации <адрес> могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>» утверждено Положение «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>», в соответствии с которым департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своими наименованием…, может выступать от своего имени истцом, ответчиком и третьим лицом в суде. Департамент в сфере формирования и управления муниципальным имуществом <адрес> в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества <адрес>.

Распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано по акту передачи БУ <адрес> «УДХБ» движимое имущество: металлические стойки для фотопортретов в количестве 33 шт., расположенные на Аллее Славы по <адрес> в ЦАО <адрес>, в оперативное управление.

Согласно п. 1.6 Устава БУ <адрес> «УДХБ», учреждение может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как указал представитель Администрации <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» было принято решение о проведении обновления портретной галереи. Открытие обновленной аллеи Славы, в галерее которой размещены портреты руководителей общественных объединений ветеранов, активистов-общественников, продолжающих традиции патриотического воспитания в <адрес>, состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» ФИО3 утверждено Положение «Об Аллее Славы ветеранов и пенсионеров <адрес>» (в последней редакции).

Положение определяет порядок создания и содержания Аллеи Славы ветеранов и пенсионеров, вносящих наибольшей вклад в развитие ветеранского движения <адрес>.

Положение разработано в соответствии с Конституцией, законодательством и нормативными актами Российской Федерации.

Целью создания Аллеи Славы ветеранов и пенсионеров <адрес> является формирование у жителей <адрес>, особенно подрастающего поколения, уважительного отношения к ветеранам, вносящим большой вклад в историю Отечества, развитие <адрес> и принимающим активное участие в ветеранском движении, патриотическом и нравственном воспитании молодежи.

Аллея Славы располагается на территории <адрес> <адрес>. Два ряда стендов с фотопортретами вдоль центральной пешеходной дорожки. Портреты размещаются с указанием: фамилии, имени, отчества и категории ветерана.

На Аллее Славы могут размещаться портреты председателей ветеранских организаций, находящихся в должности не менее двух лет, по решению Президиума организации, до прекращения ими полномочий, либо принятия решения Президиума организации.

К размещению на Аллее Славы представляются ветераны, принимающие активное участие в ветеранском движении (не менее 5 лет), занимающиеся патриотическим воспитанием молодежи, решение социально-бытовых проблем ветеранов, проживающие на территории <адрес>.

Аллея Славы формируется на основании ходатайств от Советов, Комитетов и других ветеранских организаций округов, а также Городским Советом ветеранов и Областными ветеранскими организациями.

К ходатайству для занесения на Аллею Славы предоставляются:

- характеристика на кандидата с указанием срока работы в ветеранском движении, рода занятий и формы участия в ветеранском движении, наличия правительственных наград, краткая биография кандидата.

Решение о занесении фотопортрета ветерана на Аллею Славы принимается комиссией, созданной Городским Советом ветеранов и пенсионеров по предложениям ветеранских организаций и утверждается на заседании Президиума Совета.

Всем ветеранам, вновь занесенным на Аллею Славы, вручается свидетельство и денежное вознаграждение из фонда ветеранской организации, в которой он работает.

Аллея Славы обновляется ежегодно к 9 мая. Представление о занесении на Аллею Славы должно передаваться в Омскую городскую общественную организацию «Совет ветеранов и пенсионеров» не позднее 1 марта текущего года.

Портрет ветерана может помещаться на Аллее Славы ветеранов и пенсионеров не более двух лет подряд, кроме участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и председателей организаций на время исполнения ими обязанностей.

Фотографии ветеранов, размещенных на Аллее Славы, заносятся в книгу Почета с указанием: ФИО; даты рождения; категория ветерана; за какие заслуги ветерана занесен на Аллею Славы; дата занесения на Аллею Славы.

Портреты ветеранов после окончания срока размещения передаются ветерану.

В юбилейные годы Победы на Аллее Славы размещаются портреты омичей, Героев Советского Союза, чьими именами названы улицы <адрес>.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами;

проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом…

ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» зарегистрирована в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией из открытых интернет источников с сайта ФНС России.

Как следует из пояснений председателя данной организации, металлические стойки переданы ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с тем, что областной комитет выиграл гранд, и им предоставили аллею славы ветеранов и пенсионеров <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году Советом ветеранов и пенсионеров было принято решение о проведении обновления портретной галереи. Открытие обновленной Аллеи Славы, в галерее которой размещены портреты руководителей общественных объединений ветеранов, активистов-общественников, продолжающих традиции патриотического воспитания в <адрес>, состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

В предыдущие годы в портретной галерее на <адрес> размещались портреты тружеников тыла, блокадников (граждан, переживших блокаду Ленинграда и в последствии проживающих в <адрес>), ветеранов военной службы, участников боевых действий, руководителей ветеранских общественных объединений, внесших вклад в развитие ветеранского общественного движения в <адрес> и участвующих в работе по патриотическому воспитанию.

Аналогичная информация содержалась в письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>, направленном в адрес истца.

В целях реализации проекта по созданию Аллеи Славы была создана рабочая группа, в которую вошли ветераны, руководители общественных организаций, историки-краеведы. Рабочей группой был сформирован список 68 героев-омичей – участников Великой Отечественной войны, чьими именами названы улицы в <адрес> подготовлен информационный фотоматериал для размещения на стендах Аллеи Славы. Все информационные материалы прошли согласование с руководителями ветеранских организаций <адрес>.

Партнером проекта стало БУ <адрес> «Омские муниципальные библиотеки», которым был разработан электронный ресурс «Мы живем на улицах героев».

Постановлением Президиума ОГОО «СВП» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение комиссии ОГОО «СВП» по рассмотрению представленных кандидатур ветеранов от первичных ветеранских организаций, Советов и Комитетов ветеранов административных округов для обновления «Аллеи Славы» 2021 к 76-ой годовщине Победы Советского народа в Великой Отечественной войне.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ЧУ «Музей СТАЛИНА» просит обязать убрать портреты и привести в соответствие «АЛЛЕЮ СЛАВЫ омичей – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что аллеи с таким наименованием не существует в городе Омске. На бульваре Победы расположена «Аллея Славы ветеранов и пенсионеров <адрес>».

При таких обстоятельствах, учитывая также, что размещаемая на ней информация в виде портретов не принадлежит Администрации <адрес>, определение тех лиц, портреты которых размещаются на данной аллее, является прерогативой ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров», а законом не допускается вмешательство в деятельность общественных объединений, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ЧУ «Музей СТАЛИНА» к Администрации <адрес>, ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» об обязании убрать и разместить информацию, привести в соответствие «АЛЛЕЮ СЛАВЫ омичей - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», принести омичам извинения отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ЧУ «Музей СТАЛИНА» к Администрации <адрес>, ОГОО «Совет ветеранов и пенсионеров» об обязании убрать и разместить информацию, привести в соответствие «АЛЛЕЮ СЛАВЫ омичей - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», принести омичам извинения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова