Дело № 2а-173/2023
22RS0021-01-2023-000166-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Заринск
Заринский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федорова И.А.
при секретаре Буйловой О.М.,
с участием
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2
и.о. заместителя прокурора Заринского района Алтайского края Коршуновой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО2 М.Н.12.02.2013 осужден Заринским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
Освобожден 15.11.2017 по отбытии наказания. 29.04.2018 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Заринский» в категории «формально подпадающий под административный надзор», в связи с тем, что совершенное ФИО2 М.Н. преступление отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости 15.11.2025.
В течение года ФИО2 М.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 М.Н. проживает с сожительницей, неоднократно привлекался к административной ответственности, на меры воспитательного характера не реагирует, склонен к совершению противоправных деяний, требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции.
Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить исковые требования, установив срок административного надзора в соответствии с действующим законодательством.
Административный ответчик ФИО2 заявленный к нему иск признал в полном объеме, пояснил, что считает достаточной одну явку на регистрацию, а также указал, что перечисленные правонарушения действительно им были совершены, вместе с тем он их совершил не в ходе массовых мероприятий, а на работе в ООО «Голухинский цемент».
И.о. заместителя прокурора Заринского района Коршунова И.Е. указала о возможности удовлетворения заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, а именно установить срок административного надзора на один год и установить административные ограничения в виде обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).
Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании материалов дела (копии приговора Заринского районного суда Алтайского края от 16.05.2016, копии апелляционного определения Алтайского краевого суда от 22.07.2016, сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, справки на физическое лицо СООП, копии постановления мирового судьи судебного участка №3 г. Заринска Алтайского края по делу об административном правонарушении №5-238/2022, копии постановления мирового судьи судебного участка Заринского района Алтайского края по делу об административном правонарушении №5-82/2023, копии постановления мирового судьи судебного участка №3 г. Заринска Алтайского края по делу об административном правонарушении №5-89/2023) судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеется непогашенная судимость по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 16 мая 2016 года, которым ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, но имеет непогашенную судимость.
Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 15.11.2017 по отбытии срока.
Учитывая санкцию ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступления, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации относилось к категории тяжких, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ.
Согласно представленной суду характеристике ФИО2 проживает с сожительницей, неоднократно привлекался к административной ответственности, на меры воспитательного характера не реагирует, склонен к совершению противоправных деяний, требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции.
Согласно сведениям ФИО2 ФИО2 привлекался к административной ответственности в течение 2023 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ (28.02.2023), по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (07.03.2023), также 17.05.2022 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела судом установлено наличие фактов совершения лицом двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Заринского района Алтайского края от 28.02.2023 года, где ФИО2 М.Н. признан виновным в совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, дата вступления в законную силу 11.03.2023, постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Заринска Алтайского края от 07.03.2023 года, где ФИО2 М.Н. признан виновным в совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа с возложением обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, дата вступления в законную силу 18.03.2023.
Указанные административные правонарушения совершенные ФИО2 М.Н. в период не погашенной судимости, посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.
Суд полагает, с учетом данных о личности ФИО2 М.Н. характера и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в период не погашенной судимости, за совершение преступления, отнесенного уголовным Законом к категории тяжких, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и отбыло наказание, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья И.А. Федоров
Решение в окончательном виде изготовлено 31.05.2023