Решение по делу № 2-3626/2023 от 27.11.2023

Дело №2-3626/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003853-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Фоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, произвести перерасчет ИПК с учетом представленных истцом документов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2022, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2022,

установил :

ФИО1 14.06.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже от 05.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований):

обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с 01.09.1987 по 27.06.1990 – учеба в <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>»

- с 16.08.1990 по 15.04.2002 – работа на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по должности «телефонист»

2) обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 01.03.2005 по 01.06.2007 – работа в Хозяйственном обществе «Берекетли» Республики Туркменистан по должности «фасовщица»

- с 04.01.2008 по 22.11.2014 – работа на предприятии жилищно-коммунального хозяйства АОЗТ «Небитгазхызмат» по должности уборщица

- с 14.09.2015 по 04.10.2016 – работа предприятии жилищно-коммунального хозяйства АОЗТ «Небитгазхызмат» по должности «по уходу за бассейном»

3) обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом следующих документов:

- справка №JB/331 от 15.08.2013, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- справка №ОК-06/А-119 от 24.07.2014, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- справка №213 от 05.08.2013, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- архивная справка №210 от 05.01.2014, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- диплом о получении среднего образования Б №, выданный 27.06.1990

- справка о заработке для исчисления пенсии (пособия) №212 от 05.08.2014 за период с января 1993 г. по декабрь 1997 г., выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- справка о заработке для исчисления пенсии (пособия) №212 от 05.08.2013 за период с января 1998 г. по декабрь 1999 г., выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- архивная справка №303 от 09.12.2022, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- архивная справка №304 от 09.12.2022, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- справка о фактической сумме заработка №5/4 от 06.02.2023, выданной хозяйственным обществом «Берекетли»

- справка №6/371 от 11.10.2013, выданной хозяйственным обществом «Берекетли»

- справка №790 от 25.11.2014, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- расчет индивидуального коэффициента, выданного АО «Небитгазхызмат»

- справка №813 от 09.12.2014, выданной ГКЭ «Туркментелеком»

- справка о заработной плате за период с 01.01.2006 по май 2007 г., выданной хозяйственным обществом «Берекетли»

- справка №7 от 24.11.2014, выданной жилищно-коммунальным предприятием «Небитгазхызмат»

- сведения о тудовом стаже по состоянию на 01.01.2013, выданные жилищно-коммунальным предприятием «Небитгазхызмат»

с включением в расчет следующих периодов:

- с 01.09.1987 по 27.06.1990 – учеба в <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>

4) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2-013 №400-ФЗ с 14.06.2022

5) обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2-013 №400-ФЗ с 14.06.2022.

Определением суда от 21.06.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась к ответчику 14.06.2022, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

Как установлено в судебном заседании, истец 14.06.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Решением УПФР в г. Воронеже от 05.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 10 лет.

Согласно приложению к решению ОПФР Воронежской области от 05.10.2022 истцу в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 01.09.1987 по 27.06.1990 – учеба в <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>» в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 №590, поскольку за указанным периодом не следовала работа, предусмотренная Списком №2…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173;

- с 16.08.1990 по 15.04.2002 – работа на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по должности «телефонист», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХХI «Связь» Списка №2…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и в соответствии с кодом-позиции 23100000-19095 раздела ХХIХ «Связь» Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты мест ной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Справка, уточняющая характер работы, заявителем не представлена, а архивная справка от 07.11.2014 №ОК-06/А-94 т рудовая книжка не подтверждают вышеуказанное условие. Кроме того, периоды работы на территории Республики Туркменистан после 01.01.1991 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, выданной компетентными органами Республики Туркменистан. За спорные периоды сведения об уплате страховых взносов не представлены.

Также указанным решением истцу в страховой стаж не включены следующие периоды:

- с 01.01.1991 по 15.04.2002 – работа на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по должности «телефонист»

- с 14.09.2015 по 04.10.2016 – работа предприятии жилищно-коммунального хозяйства АОЗТ «Небитгазхызмат» по должности «по уходу за бассейном», так как периоды работы на территории Республики Туркменистан после 01.01.1991 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, выданной компетентными органами Республики Туркменистан. За спорные периоды сведения об уплате страховых взносов не представлены.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерации, Республикой Таджикистан, Туркменистан, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992). Данный нормативный акт основан на территориальном принципе, это означает, что пенсию назначает и выплачивает та Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает, по нормам своего национального законодательства. При этом и право на пенсию, и размер пенсии определяется с учётом пенсионных прав, приобретенных на территории обеих Сторон.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение государств - участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 6 данного соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1 -369 - 18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся (пункт 2 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, пенсия должна назначаться по нормам Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение устанавливалось телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (раздел XXXI «Связь»).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код 23100000-19095), телефонистам справочной службы городской телефонной сети (код 23100000-19096) раздела XXIX «Связь».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 14-29), копии справки (л.д. 30), копии архивной справки (л.д. 31), копии справки (л.д. 32), копии архивной справки (л.д. 33), копии диплома, копиям архивных справок о заработной плате (л.д. 35-39) судом установлено, что истец в период с 01.09.1987 по 27.06.1990 проходила обучение в СПТУ-8 по профессии «телефонист», в период с 16.08.1990 по 15.04.2002 работала на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по должности «телефонист».

Как следует из справки от 15.08.2013 (л.д. 30) истец работала на Телеграфно-телефонной станции <адрес> с 1990 г. по 2002 г. телефонисткой 1-го класса, общий стаж работы составил 12 лет за коммутатором. Работа телефонистки связана с микротелефонной гарнитурой, где применяются системы эксплуатации междугородних телефонных связей: где телефонистка производит соединение ручным или полуавтоматическим способом. За сутки телефонистка (в дневное и ночное время) проводит множество операций, процесс считается трудоемким. Поэтому согласно Списку №2, где указаны профессии, должности, показатели, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, а именно телефониста, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.10.1991 №10, ссылаясь на постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 истец – телефонист 1 класса имеется право на получение льготной пенсии.

Таким образом, в указанный период истец работала в должности, предусмотренной Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Казахстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

На основании изложенного, учитывая, что компетентным органом Республики Туркменистан не подтвержден факт уплаты страховых взносов за период работы истца с 01.01.2002, в специальный стаж истца подлежит включению период работы истца на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан в должности «телефонист» с 16.08.1990 по 31.12.2001. Кроме того, период работы на данном предприятии с 01.01.1991 по 31.12.2001 подлежит включению также и в страховой стаж истца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"). Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из представленных документов истец в период с 01.09.1987 по 27.06.1990 проходила обучение в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>» (л.д. 15, 34), на основании приказа от 16.08.1990 № истец принята в коммутаторный зал цеха МТС телеграфно-телефонной станции телефонистом 3 класса.

Таким образом, за окончанием периода обучения следовала работа, предусмотренная Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с чем период обучения истца в № подлежит включению в специальный стаж истца.

Периоды работы истца с 01.03.2005 по 01.06.2007 – работа в Хозяйственном обществе «Берекетли» Республики Туркменистан по должности «фасовщица», с 04.01.2008 по 22.11.2014 – работа на предприятии жилищно-коммунального хозяйства АОЗТ «Небитгазхызмат» по должности уборщица, с 14.09.2015 по 04.10.2016 – работа предприятии жилищно-коммунального хозяйства АОЗТ «Небитгазхызмат» по должности «по уходу за бассейном» не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку компетентным органом Республики Туркменистан не подтвержден факт уплаты страховых взносов за указанные периоды.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера ИПК суд учитывает следующее. При вынесении решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ответчик пришел к выводу о том, что размер ИПК истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 5, 367. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о включении в страховой и специальный стаж истца периода работы с 16.08.1990 по 31.12.2001 на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан в должности «телефонист». За указанный период работы истцом представлены справки о заработной плате от 09.12.2022 №303 и №304, выданные Компанией электросвязи «Турументелеком». Таким образом, с учетом включения в страховой стаж указанного периода размер ИПК истца изменится, в связи с чем требование в данной части подлежит удовлетворению, ответчик с учетом представленных архивных справок от 09.12.2022 №303 и №304 обязан произвести истцу перерасчет размера ИПК.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины ИПК в размере не менее 30, в 2002 г. при наличии ИПК не менее 23, 4 (ч. 3 ст. 35 Закона).

Как установлено в судебном заседании, истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась к ответчику 14.06.2022. На момент обращения истец достигла возраста <данные изъяты> лет, у истца имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона не менее 10 лет.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ответчика, а также представленному расчету ИПК, страховой стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составит менее 20 лет, размер ИПК составит 16, 799, что является недостаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, в связи с чем требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2022 и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2022 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ИНН <***>):

- с 01.09.1987 по 27.06.1990 – учеба в <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>»

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ИНН <***>) период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 на <адрес> телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по должности «телефонист».

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 (ИНН <***>) перерасчет ИПК с учетом справок от 09.12.2022 №303 и №304, выданных компанией электросвязи «Туркментелеком».

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 04.12.2023.