Решение по делу № 2-1214/2023 от 06.04.2023 - о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

КОПИЯ

Дело№

26RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> с вышеуказанным иском, впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности тренера преподавателя ГОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

Отделением ПФР из подсчета льготного стажа был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Ставропольском государственном университете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Ипатовского городского округа <адрес>.

Посчитав вышеуказанное решение незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя ГОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Ипатовского городского округа <адрес>.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> заменен на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, действующего на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просил суд удовлетворить заявленные уточненные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчик Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что по представленным истцом документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом Списка № и Правил № на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 20 лет 3 месяца 12 дней (при требуемом стаже 25 лет), что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, решением Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в удовлетворении его исковых требований к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в частности о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так было заявлено в исковом заявлении) в должности тренера - преподавателя государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных исковых требований о включении в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя ГОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Ипатовского городского округа <адрес>, прекращено.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие истца.

Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которому внесены изменения, касающиеся, в том числе граждан, которые указаны в части 1 статьи 8, пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Застрахованные лица, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев - для лиц право у которых наступает в 2019 году; 1 год 6 месяцев - для лиц право у которых наступает в 2020 году; 3 года - для лиц право у которых наступает в 2021 году, 4 года - для лиц право у которых наступает в 2022 году, 5 лет - для лиц право у которых наступает в 2023 и последующие годы, до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № и Правила №).

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила №).

Согласно Правилам № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № и Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж: на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж: педагогической деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Аналогичные разъяснения содержатся в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-13).

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки сер. АТ-IV№, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность тренера-преподавателя по легкой атлетике в Ипатовскую ДЮСШ (пр.17 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ №» Ипатовского городского округа <адрес>, уточняющей особый характер работы (условия труда) и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 был принят в Птиченскую среднюю школу № села Птичьего учителем физической культуры и ОБЖ по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N 20 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ N 63/12 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры по совместительству (Приказ N 57 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ N 43 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры по совместительству (Приказ N 58 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ N 62 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры по совместительству (Приказ N 75 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ N 77 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры по совместительству (Приказ N 102 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ N 107 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры по совместительству (Приказ N 138 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ N 159 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры постоянно (приказ N 166 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-У от ДД.ММ.ГГГГ).

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N 12 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N 13 от ДД.ММ.ГГГГ), за указанные периоды норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы не выработана.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» Изобильненского городского округа <адрес>, уточняющей особый характер работы (условия труда) и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 действительно работает в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" Изобильненского городского округа <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-к) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-к) в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике. С ДД.ММ.ГГГГ выполняет норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по легкой атлетике по совместительству на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 9 часов в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.20206 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принят тренером-преподавателем по легкой атлетике (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность и.о. директора (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п); ДД.ММ.ГГГГ назначен директором (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), продолжает работать по настоящее время.

Нагрузка за тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ – 16 часов (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), с ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), с ДД.ММ.ГГГГ – 13.5 часов (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), с ДД.ММ.ГГГГ – 13.5 часов (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п),

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

По имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в подсчет страхового стажа педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ) (в настоящее время — МБУДО «ДЮСШ» ИГОСК)- основное место работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры и ОБЖ, учителя совместителя физической культуры Средней школы № (в настоящее время — МБОУ «СОШ №» ИГОСК) — по совместительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (МКОУ «СОШ №») (в настоящее время — МБОУ «СОШ №» ИГОСК) - основное место работы.

В подсчет страхового стажа педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Ставропольском государственном университете, так как это не предусмотрено действующим законодательством;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности тренера-преподавателя государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (ГОУДОД «ДЮСШ») (в настоящее время — МБУДО «ДЮСШ» ИГОСК), так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность "тренер-преподаватель", "старший тренер-преподаватель", а в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" в числе учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 12 Правил № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж: работы при наличии одновременно следующих условий: - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (независимо от ее продолжительности) и наличия специального стажа в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа истца в качестве тренера - преподавателя после ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО1 составляет 4 года 4 месяца 6 дней, в связи с чем оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом Списка № и Правил № на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 20 лет 3 месяца 12 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа работы, правовых оснований для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не имеется, а, следовательно, заявленные уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***>, о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко