32RS0015-01-2023-000199-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г.Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Данченко Н.В.,
при секретаре Летохо И.А.
с участием представителя истца ФИО1- ФИО2
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-558/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что после смерти отца ФИО4, умершего 19.04.2022г., она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решениями от 24.08.2022 года ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что на день смерти умершего кормильца ФИО4 она осуществляла трудовую деятельность и среднемесячный размер получаемых выплат на дату смерти кормильца составляет 19735,22 руб. и невозможно установить факт ее нахождении на иждивении ФИО4 Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее права, поскольку она является студенткой <данные изъяты> обучается по очной форме обучения. В период с 01.04.2022г. по 28.04.2022г. она оказывала услуги на основании договора возмездного оказания услуг №АД от 01.04.2022г, заключенного с <данные изъяты> Согласно условий данного договора оказывала следующие услуги: осуществление демонстрации пластических поз в одежде в различных положениях в объеме 21 астрономических часов, срок действия договора с 04.04.2022г. по 28.04.2022г. общая стоимость услуг по договору составила 3360 руб. Данный договор является договором оказания услуг и не является трудовым договором. Согласно справке о стипендии и других доходах от 01.06.2022г. за период с 01.06.2022г. по 31.03.2022г. общая сумма доходов составила 51355 руб., из них, обязательная регулярная выплата составляет 3100 руб. – социальная стипендия, остальные выплаты являются стимулирующими, носят поощрительный характер.
Истец указывает, что не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как обучается по очной форме обучения, умерший отец заботился о ее содержании, предоставляя помощь. Просит суд, признать незаконными решения ОПФР по Брянской области № 306762/2022 от 24.08.2022 года, №306756/22 от 24.08.2022г., №306767/22 от 24.08.2022г., обязать ответчика назначить и выплачивать ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с 19.04.2022 года.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила заявленные требования, отказалась от требований в части признания незаконными решения ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 24.08.2022г., № от 24.08.2022г. и возложении расходов по оплате госпошлины. Просила назначить ФИО1 страховую пенсию по потере кормильца с 19.04.2022г. и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере к пенсии с 01.05.2022г.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленый А.С., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решениях ОПФР по Брянской области от 24.08.2022 года об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и назначении ЕДВ в повышенном размере пенсий и пособий.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, ч. 1).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-МР №.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-МР №.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Жилкомсервис», ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отец ФИО4 был зарегистрирован и проживал по этому же адресу с 25.07.2012 года до дня смерти 19.04.2022 года.
На момент смерти отца ФИО4 ФИО1 исполнилось 19 лет.
ФИО1 обучается в институте славянской культуры <данные изъяты> на 2 курсе по очной форме обучения на бюджетной основе, что подтверждается справкой от 23.03.2023 года, выданной <данные изъяты> Приказ о зачислении №/Пк от 17.08.2021г. с ДД.ММ.ГГГГ предполагаемый срок окончания обучения- 31.08.2025 года.
18.08.2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца-за умершего отца ФИО4, а также с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст.18 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением №306762/22 от 24.08.2022 года истцу было отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что факт её нахождения на иждивении отца ФИО4 не установлен.
Решением №306756/22 от 24.08.2022 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что факт её нахождения на иждивении отца ФИО4 не установлен.
Решением №306767/22 от 24.08.2022 года истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст.18 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как она не является получателем пенсии.
Между тем с такой позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Как предусмотрено ст.13 Федерального закона №166-ФЗ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
На основании ч.1, п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).
В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., суду необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Таким образом, для установления факта нахождения на иждивении заявителю необходимо подтвердить нахождение на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая являлась для него постоянным и основным источником существования. Постоянный характер оказываемой помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение определенного периода.
Из справки №179419/21 от 23.03.2023 года, выданной ОПФР по Брянской области следует, что ФИО4 состоял на учете и являлся получателем государственной пенсии по старости и ежемесячных денежных выплат согласно ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер выплат в период с 01.05.2021 года по 01.04.2022 года в составил 215 969 рублей 33 копеек.
Из справки №312082/22 от 23.03.2023 года, выданной ОПФР по Брянской области, усматривается, что ФИО1 за период с 01.05.2021 года по 01.04.2022 года произведены выплаты согласно ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 7372,26 руб.
Согласно справке о стипендии и других доходах, выданной ФГОБОУ ВО им ФИО5 за период с 01.09.2021г. по 31.12.2021г. общая сумма дохода ФИО1 составила 45 003 рублей 33 копеек.
Согласно справке о стипендии и других доходах, выданной ФГОБОУ ВО им ФИО5 за период с 01.01.2022г. по 31.03.2022г. общая сумма дохода ФИО1 составила 51 355 рублей.
Согласно акту сдачи-приема услуг по Договору возмездного оказания услуг от 28.04.2022г. С.Ю.АБ. оплачено 3360 руб.
Общая сумма полученных ФИО1 выплат за период с 01.09.2021 года по 31.03.2022 года составила 107090 рублей 59 копеек (в среднем 8924,21 рублей) ежемесячно).
Таким образом, доход ФИО4 в 2 раза превышал доход истца ФИО1
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 оказывал своей дочери ФИО1 регулярную финансовую помощь на её содержание.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не работает, обучается в ВУЗе по очной форме обучения. В настоящее время ежемесячный доход ФИО1 складывается из академической стипендии в размере 2065 рублей, социальной стипендии с размере 3100 рублей, и ежемесячной денежной выплаты по Закону о ЧАЭС в размере 633 рублей 24 копеек, и всего составляет 5798 руб. 24 копеек ежемесячно. Материальная помощь выплачиваемая ФИО6 по месту обучения носит не регулярный единовременный характер.
Согласно Постановлению Правительства Брянской области от 19 декабря 2022 года №601-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области на 2023 год» величина прожиточного минимума в Брянской области на 2023 года в расчете на душу населения составляет 13560 рублей.
Таким образом, получаемые ФИО1 собственные доходы в виде стипендии и ежемесячной денежной выплаты по Закону о ЧАЭС почти в три раза ниже величины установленного прожиточного минимума, что не позволяет истцу самостоятельно прожить на данные доходы в течение месяца.
Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Исследованными судом материалами дела подтверждается, что доход ФИО4 являлся основным источником средств к существованию её дочери ФИО1
Таким образом, факт нахождения истца ФИО1 на иждивении отца ФИО4 на момент его смерти нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику 18.08.2022 г. за назначением пенсии истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти матери, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии с 19.04.2022 г., т.е. со дня смерти кормильца.
Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:
- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.
Согласно справке, выданной ООО «Жилкомсервис» истец ФИО1 с 23.09.2011 г. по настоящее время проживает в г.Клинцы, на территории зоны проживании с правом на отселение.
Поскольку судом за ФИО1 признано право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии она обратилась 18 августа 2022 года, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с 01.05.2022 года.
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан <данные изъяты> право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца с 19.04.2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с 01.05.2022 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023 года.
Судья Данченко Н.В.