5-170/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 28 июля 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Корякина О.Н,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО1, < данные изъяты >,

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2023 года в 15-30ч. по адресу: г.Екатеринбург, ЕКАД 36 км. выявлен гражданин республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: с 06.10.2019г. года по настоящее время непрерывно пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, таким образом, ФИО1 нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в отсутствии у него документов, предоставляющих право пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, вину в правонарушении признает, указал о том, что прибыл в Российскую Федерацию в 2022 году, на территории Российской Федерации у него имеется ребенок рожденный в г. Екатеринбурге от гражданки РФ, кроме того на территории Российской Федерации проживает его мать являющаяся гражданкой Армении. Одновременно указал о том, что каких-либо документов с 05.01.2022г. разрешающих ему право находиться на территории РФ законно не оформлял и за их оформлением не обращался. Указал о наличии судимости по приговору от 2022г.

Исследовав представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и пояснений ФИО1 в судебном заседании он въехал на территорию Российской Федерации в 2019 году, патент на работы и иных разрешительные документы не оформлял, трудовой договор не заключал, срок его пребывания на территории России истек, в связи с чем ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации. Доказательств его прибытия на территорию РФ в 2022 году поступивший материал не содержит.

Кроме признательных показаний ФИО1 в судебном заседании, указанный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; письменными объяснениями ФИО1, рапортом УУП ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, Мигрант-1,справкой ОСК о судимости; копией паспорта ФИО1, копией свидетельства о рождении З.Э.М.., и копией свидетельства об установлении отцовства.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации, пребывавшего на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания).

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности ФИО1 суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, поскольку указанная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находится на территории РФ с 2019г., документов разрешающих его законное нахождение на территории РФ не имеет, каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимает, при этом в 2022 году привлечен к уголовной ответственности за умышленные преступления, в настоящий момент судимости не снята и не погашена.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы судом именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь изложенным, суд назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

При этом наличие у ФИО1 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд считает необходимым, в целях исполнения назначенного ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения, применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: Идентификатор УИН – < № >, получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу), ИНН <***>, КПП 667101001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья Корякина О.Н.