гражданское дело № 2-501/2022

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 24 августа 2022 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о защите пенсионных прав

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее ПФР) на том основании, что в период с 1987 по 2006 года работал сварщиком в колхозе «Россия» Агрызского района Республики Татарстан (впоследствии реорганизованном в СПК «Бима»). В связи с тем, что работа в качестве сварщика дает право на назначение пенсии по льготным основаниям, он обратился в ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 922314/21 от 28 декабря 2021 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку по расчетам пенсионного органа его специальный стаж составляет 7 месяцев 19 дней. Отдельные периоды исключены из специального стажа, в том числе период работы сварщиком в колхозе «Россия» с 01 декабря 1987 года по 02 июня 1999 года (11 лет 6 месяцев 2 дня), а также период службы в Армии с 29 октября 1985 года по 10 ноября 1987 года (2 года 11 дней), предшествовавший работе сварщиком в колхозе «Россия». На основании изложенного с учетом уточнений иска истец просит признать незаконным Решение № 922314/21 от 28 декабря 2021 года в части исключения из стажа периода работы с 01 декабря 1987 года по 02 июня 1999 года в колхозе «Россия» Агрызского района Республики Татарстан; периода службы в Вооруженных Силах СССР с 29 октября 1985 года по 10 ноября 1987 года; обязать ответчика зачесть указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08 ноября 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по указанным в нем основаниям. Истец пояснил, что в указанные годы он работал электрогазосварщиком на стационарном и на передвижном сварочном аппаратах, закреплявшемся к трактору, в колхозе «Россия», за вредность ему выдавали молоко.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей ФИО7, ФИО8, показавших, что в спорный период ФИО1 работал сварщиком на ручной сварке в колхозе, за ним был закреплен передвижной сварочный аппарат с трактором, который генерировал электроэнергию, за вредность ему выдавали молоко, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), а также иными нормативными правовыми актами в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 4 указанного выше Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить -период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

При этом действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 ноября 2021 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 922314/21 от 28 декабря 2021 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку по расчетам пенсионного органа его специальный стаж составляет 7 месяцев 19 дней. Отдельные периоды исключены из специального стажа истца, в том числе оспариваемые истцом периоды:

- службы в армии с 29 октября 1985 года по 10 ноября 1987 года, так как у заявителя стаж работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который непосредственно предшествовал или следовал за периодом службы в вооруженных силах отсутствует;

-работы с 01 декабря 1987 года по 31 марта 2006 года в качестве сварщика колхоза «Россия», впоследствии реорганизованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Бима», так как документально не подтверждается занятость ФИО1 на работах в качестве электросварщика на ручной сварке, либо в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Из военного билета ФИО1 усматривается, что он проходил службу в армии по призыву с 29 октября 1985 года по 10 ноября 1987 года.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись, что 01 декабря 1987 года он принят в члены колхоза «Россия» Агрызского района ТАССР в качестве сварщика. 01 января 1994 года колхоз «Россия» переименован в КП «Бима». 01 января 2000 года КП «Бима» переименовано в СПК «Бима». 31 марта 2006 года истец уволен с переводом в ООО «Агрофирма «Ак Барс- Агрыз».

Согласно архивной справке №118 от 12 февраля 2021 года, выданной начальником архивного отдела исполнительного комитета Агрызского муниципального района в документах архивного фонда колхоза «Россия» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1988-1993 годы имеются сведения об отработанных человеко-днях и заработной плате ФИО1 В примечаниях к справке указано, что в ведомости ФИО1 за 1989 год указана должность «тр-ст (так в документе)». В ведомостях за 1988, 1990-1993 г. должность не указана, за 1987 год лицевой счет на ФИО1 не обнаружен.

Согласно архивной справке № 134 от 12 февраля 2021 года, выданной начальником архивного отдела исполнительного комитета Агрызского муниципального района в документах архивного фонда колхоза «Россия» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1994-1999 годы имеются сведения об отработанных человеко-днях и заработной плате ФИО1 В примечаниях к справке указано, что в ведомостях ФИО1 должность не указана.

Согласно выписке №50 из наблюдательного дела СПК «Бима» страхователь состоял на учете в территориальном органе ПФР в период с 28 ноября 1991 года по 31 мая 2012 года. В период ведения финансово-хозяйственной деятельности Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях, не предоставлялись.

Сведения о стаже, занесенные страхователем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС ЗС) ФИО1 представлены общим стажем без указания кода особых условий труда. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 03 июня 1999 года.

Таким образом, в спорный период с 01 декабря 1987 года по 02 июня 1999 года истец осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика, которая ни в ранее действовавшем Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, ни в действующим в настоящее время Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не поименована.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном наименовании работодателем его профессии, так же, как и соответствующих справок или иных документов, подтверждающих занятость в указанные периоды в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлено.

На основании изложенного указанный период обоснованно исключен ответчиком из специального страхового стажа истца, дающего право на получение пенсии по старости на льготных условиях.

Рассматривая требования иска в части включения в специальный стаж истца периода прохождения военной службы с 29 октября 1985 года по 10 ноября 1987 года, суд применяет положения подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в соответствии с которым при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период прохождения военной службы приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что данному периоду не предшествовала и непосредственно за ним не следовала работа по профессии, предусмотренной Списком N 2, он не может быть зачтен в льготный стаж истца.

В связи с тем, что на день обращения в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения пенсионного органа в обжалуемой части и отказу истцу в иске в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

ФИО1 (паспорт <...>) в иске к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным Решения № 922314/21 от 28 декабря 2021 года в части исключения из стажа периода работы с 01 декабря 1987 года по 02 июня 1999 года в колхозе «Россия» Агрызского района Республики Татарстан; периода службы в Вооруженных Силах СССР с 29 октября 1985 года по 10 ноября 1987 года; обязании зачесть указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08 ноября 2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья Ризванова Л.А.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года.

Решение30.08.2022