Дело № 66RS0053-01-2023-001859-69

Производство № 2-6757/2023

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 ноября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 ноября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при секретаре судебного заседания Мельниковой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, получению заключения экспертизы,

установил:

Сысертский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Лесная сказка» о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, получению заключения экспертизы.

В обоснование иска указано, что Сысертской межрайонной прокуратурой по информации ГКУ СО «Сысертское лесничество» проведена проверка исполнения лесного законодательства, в том числе, ООО «Лесная сказка». Установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 23.08.2018 ООО «Лесная сказка» предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда ГКУ СО «Сысертское лесничество». При этом, согласно информации ГКУ СО «Сысертское лесничество», у ООО «Лесная сказка» отсутствует проект освоения лесов на арендуемый лесной участок. Согласно договору аренды лесного участка, ООО «Лесная сказка», как арендатор, приняло на себя обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; разработать в установленном порядке и представить арендодателю проект освоения лесов. Договором аренды предусмотрено право арендатора приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов. Вместе с тем, до настоящего времени проект освоения лесов на арендуемый лесной участок ООО «Лесная сказка» не разработан и в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (Департамента лесного хозяйства Свердловской области) не предоставлен.

На основании изложенного, истец просит возложить на ООО «Лесная сказка» обязанность в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа»; получить на проект освоения лесов положительное заключение экспертизы в порядке, установленном приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Ломакин К.А. поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Лесная сказка» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ СО «Сысертское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок, в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал заявленные исковые требования, указав, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 утвержден Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (далее – Состав проекта освоения лесов).

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 (далее – Порядок № 513).

В пункте 3 Порядка № 513 указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

По смыслу статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Согласно пункту 3 Состава проекта освоения лесов, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Кардио-реабилитационный центр» заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендатору передан во временное пользование лесной участок площадью 22,9066 га (кадастровый номер №), местоположение: <адрес> (л.д. 10-18).

На основании договора передачи прав и обязанностей арендатора от 23.08.2018 (л.д. 23-24), дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) права и обязанности арендатора по указанному договору переданы ООО «Лесная сказка».

Согласно подпунктам «а, в» пункта 12 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; разработать в установленном порядке и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Сысертской межрайонной прокуратурой по информации ГКУ СО «Сысертское лесничество» проведена проверка исполнения лесного законодательства, в том числе, ООО «Лесная сказка», в ходе которой установлено, что до настоящего времени проект освоения лесов на арендуемый лесной участок ответчиком не разработан и в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (Департамента лесного хозяйства Свердловской области) не предоставлен.

Учитывая вышеизложенные положения законодательства, установив, что обязанность по разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок ответчиком до настоящего времени не исполнена, доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ООО «Лесная сказка» обязанности разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, получить на проект освоения лесов положительное заключение экспертизы законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что для устранения выявленных нарушений требуется значительный временной промежуток, на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет срок для исполнения решения суда – в течение года с момента вступления решения суда в законную силу, полагая заявленный прокурором срок достаточным, разумным, не нарушающим требования закона при исполнении судебного акта в будущем.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку судом удовлетворены неимущественные требования истца в соответствии со статьей 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, получению заключения экспертизы, - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка № от 11.12.2008, в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа»; получить на проект освоения лесов положительное заключение экспертизы в порядке, установленном приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Шириновская