№ 2-1515/2023

04RS0007-01-2023-000386-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АУ Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, Бурятский транспортный прокурор просил обязать ответчика в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу привести аэронавигационные паспорта посадочных площадок: «<адрес>», «<адрес> «<адрес> в соответствие со схемой аэронавигационного паспорта посадочной площадки, утвержденной в приложении № 2 приказа Минтранса России от 05.11.2020г. № 449 «Об утверждении порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома ( вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 фактически исковые требования признала, суду пояснила, что исполнение решения суда затрудняемо в связи с отсутствием надлежащего финансирования, просила продлить срок приведения аэронавигационных паспортов в течение 2 лет с момента вступления решения суда в силу.

Представители третьего лица Западно-Сибирское Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального Агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.5 ст. 49 Воздушного кодекса РФ посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.

В соответствии с п. 26 постановления Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (Далее по тексту - Правила) для аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, разрабатывается аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), порядок разработки и применения которого устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Типовые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома), а также типовая схема аэронавигационного паспорт аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации (п. 27 Правил).

Приказом Минтранса России от 05.11.2020 № 449 (далее по тексту - Приказ № 449) утвержден новый Порядок разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла».

Согласно п. 1 Порядка, разработку аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации (далее по тексту - АНП) организует оператор аэродрома (вертодрома), владелец посадочной площадки. Разработка АНП включает в себя процесс формирования аэронавигационных данных, их согласование и оформление в соответствии с типовой схемой аэродрома и вертодрома, посадочной площадки) согласно приложению № 2 к настоящему приказу (п. 2 Порядка).

Согласно п.5 Порядка операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок обеспечивают достоверность и полноту аэронавигационных данных, содержащихся в АНП.

В силу п.11 Порядка операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок направляют утвержденные АНП (поправки к АНП) в Федеральное агентство воздушного транспорта на бумажном носителе и их копии на электронном носителе для организации официального опубликования АНП (поправок к АНП) в АИП России.

Согласно материалам дела, посадочные площадки: «<адрес>» (координаты: ... «<адрес>» (координаты: ...), «<адрес> (координаты: ... зарегистрированы в Западно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального Агентства воздушного транспорта.

В соответствии с п. 4 Приказа № 449 аэронавигационные паспорта аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) гражданской авиации подлежат приведению в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, при первом внесении в них поправок, но не позднее 1 января 2022 г.

Судом установлено, что Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований воздушного законодательства, которой установлено, что аэронавигационные паспорта на посадочные площадки «Бичура», «Баргузин», «Нюки» не приведены в соответствие с требованиями законодательства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, осуществляющих свою деятельность в области организации использования воздушного пространства.

По результатам проверки Бурятской транспортной прокуратурой ***. ответчику внесено представление об устранении нарушений требований воздушного законодательства, однако указанные нарушения не устранены.

Учитывая требования положения п. 4 Приказа № 449, факт не приведения ответчиком АНП в соответствие с требованиями нового Порядка разработки и применения АНП, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Несоблюдение ответчиком требований Порядка при эксплуатации посадочной площадки влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, осуществляющих деятельность в области организации использования воздушного пространства, обеспечения, подготовки, организации и выполнения воздушных судов на получение достоверных и полных аэронавигационных данных посадочных площадок ответчика.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Что касается довода ответчика о продлении срока для исполнения решения суда, то суд не усматривает достаточных оснований для увеличения заявленного в иске срока для приведения АНП в соответствие со схемой аэронавигационного паспорта посадочной площадки, утв. в приложении № 2 Приказа № 449, находя разумным сроком – 1 год со дня вступления в силу решения суда. Кроме того, ответчик не лишен в последующем, при наличии соответствующих обстоятельств, обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать АУ Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда привести аэронавигационные паспорта посадочных площадок: <адрес>», <адрес>», «<адрес>» в соответствие со схемой аэронавигационного паспорта посадочной площадки, утвержденной в приложении № 2 приказа Минтранса России от 05.11.2020г. № 449 «Об утверждении порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома), аэроузла».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.03.2023 г..

Судья Урбашкиева Э.К.