Дело № 2-191/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Шюгдюр-оол А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар Айзаны Манчын-ооловны, действующей в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности,
установил:
заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем) о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем. По результатам проведенной проверки установлено, что в здании МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем отсутствует автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, а именно в здании МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем обеспечить автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Шюгдюр-оол А.Б. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседание представители ответчика МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем и третьего лица Управление администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», не явились извещены надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) (далее – ФЗ "О пожарной безопасности") система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 37 ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу статьи 20 ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"):
- Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (часть 1);
- Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (часть 7).
Частью 1 статьи 32 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:
- 1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно);
- 4) Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:
а) Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Республики Тыва от 29.12.2004 г. N 1168 ВХ-1 "О пожарной безопасности в Республике Тыва" постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2023 г. N 745 (ред. от 14.02.2025) утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.2. указанного Порядка, дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.
Как следует из материалов дела, 04.03.2024 г. постановлением администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» № 158 утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».
Из пункта 1.9 главы 1 Устава МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем следует, что МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс.
03.09.2024 г. и 02.12.2024 г. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов на требование прокурора района 27.11.2024 г. предоставлены перечень объектов, на которых отсутствует дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва, в числе которых указано МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем.
09.12.2024 г. прокурором Улуг-Хемского района на имя начальника Управления образования администрации Улуг-Хемского района внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, однако сведения о результатах рассмотрения представления и устранения выявленных нарушений до настоящего времени не представлено.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем по адресу: <адрес>, не обеспечено автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Также установлено, что данное нарушение ответчиком не устранено.
При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Эйлиг-Хем о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Для реального исполнения решения суда, суд считает обоснованным установить срок исполнения, на который просит прокурор (4 месяца со дня вступления в законную силу решения суда).
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар Айзаны Манчын-ооловны, действующей в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН №, ОГРН №) обеспечить автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Эйлиг-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 23 мая 2025 года.
Председательствующий А-А.А. Ойдупаа