Дело №5-859/2023
16RS0050-01-2023-012003-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 декабря 2023 года г. Казань
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посредством видео-конференц связи, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
02 декабря 2023 года в 10 час. 10 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, срок пребывания истек 31.08.2022 года, далее срок пребывания и регистрации не продлевался. Тем самым, будучи иностранным гражданином нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется после окончания определенного срока пребывания, а так же отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, тем самым нарушает требование ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ № 109 от 18 июня 2006 года «О миграционном учете».
В судебном заседании, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он прибыл на территорию РФ для учебы. Были проблемы и не смог надлежащим образом оформить документы. В мае 2023 года он был задержан, в ходе расследования уголовного дела. Приговором Приволжского районного суда г.Казани ему назначено наказание условно с испытательным сроком на три года. Он не имеет права покидать место жительства без уведомления специального органа, восстановился на учебе.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.
Вступившим в законную силу приговором Приволжского районного суда г.Казани от 24.08.2023 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.1 ст.132 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний на 3 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком на 3 года.
Возложена обязанность в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности уголовное деяние, совершенное ФИО2, и назначенное ему уголовное наказание имеют приоритетное значение, данное наказание подлежит исполнению в первую очередь.
Установленные Уголовным кодексом РФ меры наказания по своему содержанию подразумевает ограничение прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией РФ, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с чем исполнение назначенного лицу наказания за совершение уголовно-противоправного деяния является приоритетным по отношению к иным мерам юридической ответственности, устанавливаемым государством.
Событие административного правонарушения и вина ФИО2 помимо собственного признания, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 02 декабря 20223 г., в котором изложена сущность совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Данный факт самим ФИО2 также не оспаривается.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Учитывая изложенное, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, однако дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации нецелесообразным.
Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без выдворения.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 9 «Сафиуллина»); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 40102810445370000079; Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России города Казани; БИК 049205001; код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880216230090024843.
Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан, до истечения 60 дневного срока для добровольной оплаты штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа по истечению 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу, данное постановление направляется на принудительное исполнение в Службу судебных приставов.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья