РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года с.Леваши
Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Магомедова Т.М.,
при секретаре – Исаевой Р.К.,
с участием старшего помощника прокурора Левашинского района Республики Дагестан Султанова С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Леваши гражданское дело №2-205/2023 по исковому заявлению прокурора Левашинского района в интересах неопределенного круга лиц к профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» в лице руководителя ФИО1 о признании незаконным бездействия руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 по устранению нарушений пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, с возложением обязанности на руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РД в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» о признании бездействия руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 по устранению нарушений пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, с возложением обязанности на руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании.
В обоснование своего искового заявления прокурор указывает, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и Министерства образования и науки Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в профессиональной исламской духовной организацией «Женское медресе Хадиджа».
Проверкой установлено, что «Женское медресе Хадиджа» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования и науки Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ №.
Вышеуказанная организация в лице директора ФИО1 осуществляет вышеуказанную деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
- На объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.7 ст.83);
- Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна 1,2,3, шлейфы замкнуты). (Правила противоположного режима в РФ №: п. 54 абзац 1);
- В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 10);
- Руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 13);
- На объекте защиты руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы в достаточном количестве. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.36)
- На объекте защиты руководитель организации не разработал декларацию пожарной безопасности. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1,2,4 ст.64);
- На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации не организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.6);
- На территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1 ст.62; СП 8.13130.2020 ст.4 п.4.1);
- Объект защиты не оборудован эвакуационным освещением который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. (Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.37).
Указанные нарушения подтверждаются справкой старшего инспектора ОНД и ПР № Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверкой выявлены также нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- на объекте не осуществляется производственный контроль (п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
-изготовление продукции не производится в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации по технологическим документам, в том числе технологической карте Наименование блюд, указываемых в меню, не соответствуют наименованиям, указанным в технологических документах. (п.2.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- витаминизация блюд не проводится (п.8.1.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
- производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах (п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
- кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование не промаркированы в зависимости от назначения, которые должны использоваться в соответствии с маркировкой (п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
- отсутствуют протоколы лабораторного исследования воды и документы, подтверждающие качество питьевой воды (п. 2.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).
Вышеуказанные нарушения закона подтверждаются актом санитарно-гигиенического обследования территории «Женское медресе Хадиджа», составленного специалистом ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 (№ от ДД.ММ.ГГГГ)
Кроме того, специалистом Министерства образования и науки РД выявлены нарушения законодательства об образовании:
- в образовательной организации не осуществляется реализация в полном объеме образовательных программ, разработанных и утвержденных образовательной организацией, в том числе в части выполнения учебной нагрузки по общегуманитарным, общепрофессиональным и общественным предметам (математика, астрономия, философия, история, иностранный язык в профессиональной деятельности, география) – п.1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, в частности, оборудование помещений в соответствии с действующими государственными и местными нормами и требованиями, в том числе с федеральными государственными требованиями, отсутствует спортивный зал – п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- в образовательной организации имеется недостаточный объем учебной литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов, средств обеспечения образовательного процесса – п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В связи с этим прокурор в исковом заявлении указывает, что заявление подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На исковое заявление прокурора поступил отзыв третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Министерства образования и науки Республики Дагестан, в котором последнее указывает, что учредителем и собственником имущества ответчика не является, просит исключить Министерство образования и науки Республики Дагестан из числа третьих лиц.
Прокурор ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нём основаниям.
Ответчик - руководитель профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований по существу спора – ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, Министерство образования и науки Республики Дагестан, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд явку своих представителей не обеспечили, об уважительности их неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <адрес>ной прокуратурой с привлечением специалистов ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и Министерства образования и науки Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в профессиональной исламской духовной организацией «Женское медресе Хадиджа».
Проверкой установлено, что «Женское медресе Хадиджа» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования и науки Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в рамках этой же проверки, что подтверждается справкой старшего инспектора ОНД и ПР № Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что указанная организация в лице своего руководителя ФИО1 осуществляет указанную деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
- На объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.7 ст.83);
- Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна 1,2,3, шлейфы замкнуты). (Правила противоположного режима в РФ №: п. 54 абзац 1);
- В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 10);
- Руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 13);
- На объекте защиты руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы в достаточном количестве. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.36)
- На объекте защиты руководитель организации не разработал декларацию пожарной безопасности. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1,2,4 ст.64);
- На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации не организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.6);
- На территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1 ст.62; СП 8.13130.2020 ст.4 п.4.1);
- Объект защиты не оборудован эвакуационным освещением который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. (Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.37).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.
Деятельность образовательного учреждения без соблюдения требований названного законодательства может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, когда жизнь, здоровье граждан, неопределенного круга лиц будут поставлены под угрозу.
При таких обстоятельствах неисполнение и ненадлежащее исполнение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность их жизни и здоровья.
Проверкой выявлены также нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- на объекте не осуществляется производственный контроль (п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
- изготовление продукции не производится в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации по технологическим документам, в том числе технологической карте Наименование блюд, указываемых в меню, не соответствуют наименованиям, указанным в технологических документах. (п.2.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- витаминизация блюд не проводится (п.8.1.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
- производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах (п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
- Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование не промаркированы в зависимости от назначения, которые должны использоваться в соответствии с маркировкой (п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
- Отсутствуют протоколы лабораторного исследования воды и документы, подтверждающие качество питьевой воды (п. 2.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).
Вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-гигиенического обследования территории «Женское медресе Хадиджа», составленным специалистом ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4
Таким образом, факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты ответчиком, а осуществление деятельности образовательного учреждения с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 28 данного Федерального закона предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного закона).
Кроме того, специалистом Министерства образования и науки РД в рамках этой же проверки выявлены нарушения законодательства об образовании.
Так, в образовательной организации не осуществляется реализация в полном объеме образовательных программ, разработанных и утвержденных образовательной организацией, в том числе в части выполнения учебной нагрузки по общегуманитарным, общепрофессиональным и общественным предметам - п.1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, в частности, оборудование помещений в соответствии с действующими государственными и местными нормами и требованиями, в том числе с федеральными государственными требованиями, отсутствует спортивный зал – п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в образовательной организации имеется недостаточный объем учебной литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов, средств обеспечения образовательного процесса – п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В силу прямого указания ч. 7 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных учреждений.
Суд считает, что перечисленные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей.
При изложенных обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно части 2 этой же статьи, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера иска суд считает необходимым установить срок в 2 месяца, в течение которого настоящее решение должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст.194-197, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» о признании незаконным бездействия руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 по устранению нарушений пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, с возложением обязанности на руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 по устранению нарушений пожарной безопасности, санитарно-эмидемиологического законодательства и законодательства об образовании.
Обязать руководителя профессиональной исламской духовной образовательной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, выразившиеся в следующем:
на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.7 ст.83);
руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна 1,2,3, шлейфы замкнуты) (Правила противоположного режима в РФ №: п. 54 абзац 1);
в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 10);
руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 13);
на объекте защиты руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы в достаточном количестве (Правила противопожарного режима в РФ №: п.36);
на объекте защиты руководитель организации не разработал декларацию пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1,2,4 ст.64);
на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации не организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Правила противопожарного режима в РФ №: п.6);
на территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1 ст.62; СП 8.13130.2020 ст.4 п.4.1);
объект защиты не оборудован эвакуационным освещением, который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. (Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской (Правила противопожарного режима в РФ №: п.37);
на объекте не осуществляется производственный контроль (п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
изготовление продукции не производится в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации по технологическим документам, в том числе технологической карте, наименование блюд, указываемых в меню, не соответствуют наименованиям, указанным в технологических документах (п.2.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
витаминизация блюд не проводится (п.8.1.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);
производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах (п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование не промаркированы в зависимости от назначения, которые должны использоваться в соответствии с маркировкой (п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
отсутствуют протоколы лабораторного исследования воды и документы, подтверждающие качество питьевой воды (п. 2.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);
в образовательной организации не осуществляется реализация в полном объеме образовательных программ, разработанных и утвержденных образовательной организацией, в том числе в части выполнения учебной нагрузки по общегуманитарным, общепрофессиональным и общественным предметам - п.1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, в частности, оборудование помещений в соответствии с действующими государственными и местными нормами и требованиями, в том числе с федеральными государственными требованиями, отсутствует спортивный зал – п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
в образовательной организации имеется недостаточный объем учебной литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов, средств обеспечения образовательного процесса – п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Для исполнения настоящего решения установить ответчику срок в 2 (два) месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Левашинский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с мотивированной частью.
Председательствующий: Магомедов Т.М.