< >

УИД 35RS0010-01-2023-004664-43

№ 2-3963/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 25 сентября 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шатровой Т.В.;

при секретаре судебного заседания Аббасовой Т.С.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> об оспаривании решения,

установил :

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование истец указал, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа ( не менее 10 лет ) по п. 2 ч.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Определена продолжительность стажа по п.2 ч.1 ст.30 на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 10 месяцев 9 дней, страховой стаж – 26 лет 10 месяцев 10 дней. При определении специального стажа отказано зачете в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования в цехе централизованного ремонта в ЧПО «Аммофос». С данным решением ответчика он не согласен, поскольку он работал в указанный период полный рабочий день в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования основных производств - производства экстракционной фосфорной кислоты, производства минеральных удобрений, сернокислотного производства, цеха фосфорной кислоты, цеха фтороводорода, занятого на ремонте, профилактике обслуживании технологического оборудования, в цехе централизованного ремонта, в производствах фосфорной кислоты, минеральных удобрений, фтора и его соединений, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. Стаж работы подтверждается трудовой книжкой и уточняющей справкой работодателя. С учетом включения указанного периода и суммирования Списка № и Списка №, его специальный стаж составляет 11 лет 3 дня.

Истец просит признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования в цехе централизованного ремонта в ЧПО «Аммофос», обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

В ходе рассмотрения дела исковые требования изменены в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования в цехе централизованного ремонта в ЧПО «Аммофос», в остальной части исковые требования поддержаны без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Й., которая в судебном заседании измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, согласно которых исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица АО «Апатит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого подтверждают сведения, изложенные в уточняющей справке. Считают указанную справку выданной обоснованно, так как ФИО1 работал полный рабочий день в особо вредных и особо опасных условиях труда на условиях полной рабочей занятости ( не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня). Данная справка ими не отзывалась. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела на имя истца, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа ( не менее 10 лет) по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 составляет 9 лет 10 месяцев 9 дней, страховой стаж – 26 лет 10 мес. 10 дней, ИПК – 44,696.

При определении специального стажа отказано зачете в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования в цехе централизованного ремонта в ЧПО «Аммофос». В обоснование отказа ссылаются на п. 14 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого если работники не заняты постоянно на работах, то специальный стаж исчисляется им по фактическому отработанному времени. В основных цехах и производствах СКП, ПМУ, ПФК, ЦФС ОАО «Аммофос» предусмотрены участки как по Списку №, по Списку №, так и участки, не пользующиеся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на предприятии отсутствуют, поэтому не представляется возможным определить количество фактически отработанного времени во вредных производствах.

Данный отказ, по мнению суда, нельзя признать законным.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

-Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ,

-Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях ( позиция № ).

Согласно приказу Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № от утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №,2 производств, работ, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4 которого предусматривал, что если работники специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений были постоянно заняты на работах дающих право на эту льготу, то стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение исчисляется по общим правилам, а если указанные работники на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Однако указанное положение о подсчете специального стажа с учетом фактически отработанного времени введено в действие после ДД.ММ.ГГГГ. До этого введения учета фактически отработанного времени не требовалось, на предприятии такого учета не велось, что не является виной работника.

Поскольку действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

В трудовой книжке истца указано: ДД.ММ.ГГГГ- принят в цех централизованного ремонта слесарем – ремонтником аппаратурного оборудования основных производств ПЭФК, ПМУ, СКП, ЦФП по третьему разряду, ДД.ММ.ГГГГ – переведен в цех удаления фосфолита и осаждения фтора слесарем-ремонтником технологического оборудования по четвертому разряду.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель.

Льготный характер работы ФИО1 и его право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода работы подтвержден работодателем путем выдачи уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования основных производств – производства экстракционной фосфорной кислоты, производства минеральных удобрений, сернокислотного производства, цеха фосфорной кислоты, цеха фтороводорода, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованного ремонта в Череповецком ЧПО «Аммофос» в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № разделом №VIII, подразделом №, позицией №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Основаниями для выдачи указанной справки явились: технологические регламенты производств серной кислоты, минеральных удобрений, экстракционной фосфорной кислоты, безводного фтористого водорода, личная карточка, техническая документация, штатное расписание, лицевые счета, приказы по личному составу. При этом отражено на выполнение ФИО1 работ постоянно, в течение полного рабочего дня, без отвлечений.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца суд полагает несостоятельными. Ведение учета отработанного времени является обязанностью работодателя, а не работника. АО «Апатит», являющийся правопреемником ПО «Аммофос», в представленном отзыве на исковое заявление подтверждает выдачу справки и постоянную занятость истца на работе с вредными и особыми условиями труда в течении полного рабочего дня. Кроме того, включению подлежит период, имевший место до введения в действие требований о необходимости подтверждения выполнения работ в течение полного рабочего времени.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом включения указанного выше периода, суммирования периодов трудовой деятельности по списку N 1 и N 2, на день определения права ( ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО1 превышал требуемые 10 лет, поэтому требования об установлении пенсии подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ( < >) к ОСФР по <адрес> ( < >) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1 (< >) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника аппаратурного оборудования в цехе централизованного ремонта в ЧПО «Аммофос».

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 ( < >) досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по <адрес> ( < >) в пользу ФИО1 ( < >) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023 года.

Судья < > Т.В. Шатрова