07RS0001-02-2022-005599-95
Дело №2-6313/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 декабря 2022г. г. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи - Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,
с участием представителя истца – ФИО1, выступающей по доверенности от 09.07.2022, удостоверенной нотариусом Зольского нотариального округа ФИО2
представителя ответчика - ФИО3, действующего по доверенности от 29.12.2021 №07-13/16676,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2022г. в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО4 ФИО11 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором с учетом уточнений, она просила суд обязать ответчика включить период работы: с 20.09.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 12.05.2022, с 03.09.2006 по 30.06.2009 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.1 п.п 20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, а также обязать ответчика считать период работы с 01.03.2005 по 30.06.2012 периодом работы в сельской местности, взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в её пользу судебные расходы в размере 35000 рублей.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что она дважды обращалась за назначением досрочной страховой пенсии, но дважды получила отказ. Истец не согласна с решением об исключением периодов с 20.09.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 12.05.2022, и включением периода с 03.09.2006 по 30.06.2009 в календарном исчислении, так как она работала в должности операционной медсестры в хирургическом отделении, в связи с чем указанные периоды подлежали зачету в страховой стаж не в календарном, а в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев.
Истцом указано, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками и актами проверки.
Кроме того, истец просила указать на необходимость считать период с 01.03.2005 по 30.06.2012 периодом работы в сельской местности, поскольку решением суда от 07 декабря 2021 года было установлено, что её стаж не имеет смешанного характера, вся её лечебная деятельность проходила в сельской местности, в поселке городского типа, следовательно, ей необходим специальный стаж продолжительностью не менее 25 лет. Данное обстоятельство имеет преюдициальное значение и не подлежит доказыванию повторно.
В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, с учетом уточнения, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил в иске отказать за необоснованностью, в случае удовлетворения иска снизить судебные расходы.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает требования ФИО4 подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 08.06.2015 года лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - в соответствии со Списком и правилами, утверждёнными пунктом 1 настоящего Постановления.
В отношении периодов работы с 12.11.2002 г. подлежат применению Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781.
Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность операционной медсестры и медицинской сестры перевязочной в отделениях хирургического профиля.
Спорные периоды работы именно в хирургическом отделении Зольской центральной райбольницы в должности операционной медсестры и медсестры перевязочной с 20.09.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 по 12.05.2022, с 03.09.2006 по 30.06.2009 подтверждаются записями в трудовой книжке, а особый характер и отсутствие отвлечений подтверждается справками, уточняющими особый характер работы №1810 от 23.07.2021, №656 от 15.03.2021.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, такой порядок подсчета специального стажа установлен согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденное названным постановлением (далее Перечень от 2002 г.) операционным медицинским сестрам и медсестрам перевязочной. Такое же требование закреплено в Перечне структурных подразделений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, применяемое в рамках постановления Конституционного Суд от 29.01.2004 года № 2-П, в разделе «Наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных.
В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 года № 781 по общему правилу применяется календарный порядок подсчета, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.
Исключение установлено в подпункте б) пункта 5 Правил № 781, в соответствии с которым исчисление стажа из расчета один год за один год и шесть месяцев применяется при условии работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее - Перечень).
Льготный порядок исчисления применяется только к некоторым должностям и структурным подразделениям, согласно Перечню, работа в которых, по мнению законодателя, наиболее сложная и напряженная.
В постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года №781 также имеется Перечни структурных подразделений. Во всех указанных нормативных актах поименованы хирургические отделения.
Таким образом, в ходе судебного следствия были подтверждены доводы истца об обоснованности включения в его стаж в льготном исчислении спорных периодов работы: с 20.09.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 по 12.05.2022, с 03.09.2006 по 30.06.2009.
Кроме того, решением Нальчикского городского суда от 07 декабря 2021 года установлено, что стаж ФИО4 не имеет смешанный характер, вся ее лечебная деятельность проходила в сельской местности, в поселке городского типа, следовательно, ей необходим специальный стаж продолжительностью не менее 25 лет. Данное обстоятельство имеет преюдициальное значение и не подлежит доказыванию повторно.
В связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика считать период работы с 01.03.2005 по 30.06.2012 периодом работы в сельской местности.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Возмещение судебных издержек (в том числе, расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется той стороне, в пользу которой, вынесено решение суда, в силу того судебного постановления которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).
В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений части первой статьи 56, части первой статьи 88, статей 94, 98 и 100 ГПК Российской Федерации возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.
Оценив представленные истицей документы в подтверждение понесенных судебных расходов, с учетом требований ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, суд полагает их обоснованными и разумными, подлежащими частичному возмещению ФИО4.
Как следует, из материалов дела, истец заключила соглашение об оказании юридических услуг от 28.07.2022 с ФИО1 и оплатила согласно условиям соглашения и квитанции от 28.07.2022 денежные средства на сумму 35000 рублей.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из объема выполненной представителем работы, суд находит, что сумма в размере 13000 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя соответствует представленным по делу доказательствам и принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить периоды работы ФИО4 ФИО13: с 20.09.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 12.05.2022, с 03.09.2006 по 30.06.2009 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии п.1 п.п 20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, считать период работы ФИО4 ФИО14 с 01.03.2005 по 30.06.2012 периодом работы в сельской местности.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО4 ФИО15 судебные расходы в размере 13 000 (тринадцать тысяч) рублей на оплату услуг представителя.
Во взыскании судебных расходов в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления окончательного решения через Нальчикский городской суд КБР.
Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2022 года.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева
копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева
Решение вступило в законную силу______________________________
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева