Дело № 2-151/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Кузьминой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

12 января 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к ГУ МВД России по Волгоградской области, ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, УМВД России по г. Волгограду о прекращении регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о прекращении регистрации транспортного средства в связи с продажей с 13.02.2022г.

В обоснование требований указал, что 25.04.2022г. обратился к ответчику с заявлением о снятии автомобиля с учета ввиду его отчуждения, однако в снятии было отказано. 06.07.2022г. повторно обратился с данным требованием, в снятии автомобиля было отказано.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, УМВД России по г. Волгограду.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцу отказано в снятии транспортного средства с учета в связи с не представлением необходимых документов, в частности, документа, удостоверяющего личность владельца. С 22.11.2022г. собственником автомашины является ФИО10 запись о праве собственности истца на автомобиль имеет статус архивная. Кроме того, нормы, регламентирующие порядок совершения регистрационных действий, не предусматривают прекращение регистрации транспортного средства прежним собственником ранее подачи соответствующего заявления.

Представители ГУ МВД России по Волгоградской области, ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по Волгоградской области в письменном отзыве указал на то, что с исковыми требованиями не согласен, ГУ МВД России по Волгоградской области и его структурные подразделения не являются органами регистрационного учета, уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ осуществлять регистрацию, прекращение регистрации государственного учета транспортных средств. Истец в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом РФ от 03.08.2018г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2019г. № 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от 21.12.2019г. № 950.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ, регистрационное действие – это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

В пункте 18 Административного регламента установлено, что непосредственное предоставление этой государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.

Приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от 26.09.2017г. № утверждено Положение об Управлении МВД России по городу Волгограду.

Согласно п. 18 Положения, Управление МВД России по городу Волгограду является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения. Приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от 11.10.2018г. № утвержден перечень изменений в штатном расписании ГУ МВД России по Волгоградской области, согласно которого в структуре УМВД России по г. Волгограду создан Отдел ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по г. Волгограду, который уполномочен осуществлять регистрацию, прекращение регистрации государственного учета транспортных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 являлся собственником автомобиля ВАЗ 210610, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №

13.02.2022г. между ФИО4 и ФИО11 заключен договор купли-продажи автомашины ВАЗ 21061, госномер №.

Как следует из пояснений представителя истца, 25.04.2022г. истец через сайт Госуслуг обращался в адрес ответчика по вопросу снятия автомашины с учета, 26.04.2022г. истцу отказано в предоставлении услуги, в связи с представлением документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства РФ, а также содержащих недостоверную информацию, о чем направлено сообщение на электронную почту.

06.07.2022г. представитель ФИО4 – ФИО1 обратился в ОГИБДД ТНиРАМТС УМВД России по г. Волгограду с заявлением о регистрации прекращения учета транспортного средства. В проведении регистрационных действий было отказано со ссылкой на п. 32 Административного регламента МВД.

Согласно рапорта государственного инспектора Отдела ГИБДД ТНиРАМТС УМВД России по городу Волгограду ФИО12, 06.07.2022г. в ОГИБДД ТНиРАМТС УМВД России по г. Волгограду обратился ФИО1 с заявлением провести регистрационные действия по прекращению регистрации в связи с продажей транспортного средства ВАЗ 21061, госномер №, принадлежащего ФИО4

Для совершения регистрационных действий ФИО1 предоставил договор купли-продажи, который не соответствовал п. 28 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019г. № – текст документа был написан неразборчиво. В графе «номер кузова» указан ошибочно, «цвет» указан ошибочно, «марка/модель т/с» - модель указана неверно, в графе «идентификационный номер VIN» – согласно ФИС ГИБДД VINномер отсутствует, в графе «адрес регистрации» - адрес покупателя указан не полностью, без указания региона. Кроме того, доверенность на совершение регистрационных действий, предоставленная ФИО1, была составлена в простой письменной форме. Документ, подтверждающий личность ФИО4, не был представлен ФИО1

Пунктом 27 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ № от 21.12.2019г. установлено, что для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ.

Статья 15 Федерального закона № 283-ФЗ от 25.07.2018г. устанавливает, что должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Пункт 32 Административного регламента предусматривает, что основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является невыполнение требований пункта 28 Административного регламента.

Согласно пункта 28 Административного регламента текст документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2, ФИО1 был вручен отказ в совершении регистрационного действия, что также следует из заявления от 06.07.2022г., на котором имеется запись «с отказом ознакомлен 06.07.2022г. ФИО3 С.».

Часть 3 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ устанавливает, что регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

В соответствии с пунктом 57 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019г. № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно пункта 131 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерльного закона № 283-ФЗ, в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, у истца только по истечении десяти дней со дня продажи транспортного средства возникло право обратиться в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средств.

Истец с заявлением обратился 25.04.2022г., 06.07.2022г., ему было отказано в проведении регистрационных действий, так как предоставляемые документы не соответствовали требованиям Административного регламента.

Доказательств того, что данный отказ истцом был обжалован, в материалах дела не имеется.

Согласно карточки учета транспортного средства ВАЗ 210610 VIN № данное транспортное средство с 22.11.2022г. значится зарегистрированным за ФИО13.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ГУ МВД России по Волгоградской области и ОГИБДД ТНиРАМТС УМВД России по г. Волгограду являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, в связи с чем в иске к ним следует отказать.

Также суд считает, что исковые требования к УМВД России по г. Волгограду не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истец, обращаясь с настоящим иском, просит прекратить регистрацию транспортного средства в связи с продажей с 13 февраля 2022 года, однако, право на обращение в регистрационный орган с заявлением о прекращении регистрации у истца возникло с 25 февраля 2022 года, ранее указанной даты прекращение государственного учета по заявлению прежнего владельца транспортного владельца не основано на законе. С заявлением о прекращении регистрационного учета истец обратился 25.04.2022г., 06.07.2022г. Отказ в совершении регистрационного действия истцом не обжалован. С 22.11.2022г. новым собственником автомашины является ФИО14 т.е. спорный автомобиль снят с регистрационного учета истца. Выбранный истцом способ защиты нарушенного права не приведет к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав, в связи с чем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО15 (паспорт <данные изъяты>) к ГУ МВД России по Волгоградской области, ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, УМВД России по г. Волгограду о прекращении регистрации транспортного средства в связи с продажей с 13 февраля 2022 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 18 января 2022 года.

Председательствующий: И.А. Мурашкина