УИД: 76RS0014-02-2023-001092-63
Дело №12-726/2023
РЕШЕНИЕ
г. Ярославль 21 декабря 2023 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петрова А.С.,
с участием ФИО1, его защитника Грачева Е.А., допущенного по устному ходатайству,
рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>
на постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 29.11.2023 № 328, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 ч.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», наложен административный штраф в размере 5000 рублей,
установил:
Постановлением органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ – Ярославской области (Административной комиссии Кировского района г. Ярославля) ФИО1 признан виновным в том, что 24 ноября 2023 года в 11 часов 43 минуты по адресу: г. Ярославль, на Которосльной набережной в районе клуба «Адмирал» осуществил выход на лед для осуществления рыбной ловли в запрещенном месте, в котором установлен соответствующий запрещающий знак, чем нарушил п. 1 постановления мэрии г. Ярославля от 15.11.2023 №1237 «Об ограничении водопользования на водных объектах в городе Ярославле».
Постановлением административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 29.11.2023 № 328 по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Будучи не согласным с постановлением Административной комиссии, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене. Не оспаривая по существу время и место выхода на лед для рыбалки, заявитель указывает, что не знал в связи с чем выход на лед запрещен.
В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Грачев Е.А. доводы жалобы поддержали, пояснили, что запрещающего знака не видел, о запрете не знал, копию протокола ему не выдали. Имеет проблемы со зрением.
Представитель административной комиссии Кировского района г. Ярославля, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором полагала вынесенное постановление законным.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.
В силу п. 5 ст. 14 закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" выход на лед в запрещенных местах, в которых установлены соответствующие запрещающие надписи или знаки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 15.11.2023 N 1237 "Об ограничении водопользования на водных объектах в городе Ярославле" ограничено водопользование и запрещен выход граждан и выезд транспортных средств на лед на водных объектах, расположенных на территории города Ярославля, до установления устойчивого и безопасного ледостава, определенного Правилами охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ярославской области, утвержденными постановлением Администрации Ярославской области от 22.05.2007 N 164.
Согласно ст. 6.1 постановления Администрации ЯО от 22.05.2007 N 164 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ярославской области" выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, запрещается. Главой 8 указанного постановления установлены требования к знакам, в том числе и к знаку «переход по льду запрещен».
В силу п. 5 ст. 6 Водного кодекса РФ информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Согласно обжалуемому постановлению, 24 ноября 2023 года в 11 часов 43 минуты по адресу: <адрес> клуба «Адмирал» ФИО1 осуществил выход на лед для осуществления рыбной ловли в запрещенном месте, в котором установлен соответствующий запрещающий знак.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательство того, что ФИО1 мог и должен был видеть запрещающий знак. На фотографиях, на которых запечатлен ФИО1 в момент нахождения на льду, запрещающий знак отсутствует. Схема расположения данного знака административным органом не представлена.
По запросу суда представлены фотографии установленного запрещающего знака, из которых невозможно установить, где именно был установлен запрещающий знак, а, следовательно, и соотнести место вмененного Грачеву нарушения с местом нахождения знака. Стоит отметить и то, что на фотографии от 29.11.2023 надпись на знаке абсолютно не читаема.
Сам ФИО1 в судебном заседании категорически отрицал то, что видел запрещающий знак, не знал, что выход на лед запрещен. Вокруг были другие рыбаки, посетители клуба катались на снегокатах.
Учитывает суд и то, что у ФИО1 отсутствует левый глаз, а зрение по правому глазу утрачено на 70%, то есть функционирует лишь 1 глаз на 30%.
Отсутствие у ФИО1 глаза, и его проблемы со зрением являются очевидными, но при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом это не учтено.
Таким образом, прихожу к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами, виновность ФИО1 в выходе на лед в запрещенном месте, не подтверждается.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В связи с чем, принимаю решение об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 29.11.2023 № 328 в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Петрова