Решение по делу № 2-1530/2023 от 22.11.2023

Дело № 2-1530/2023 *

УИД 33RS0015-01-2023-002481-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Петушки 22 ноября 2023 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего Басовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Хеба В.С.,

с участием помощника прокурора Петушинского района Карабинской М.Б.,

представителя ответчика ИП ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности,

установил:

Прокурор Петушинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что индивидуальным предпринимателем ФИО1/ осуществляется деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек. На маршрутах регулярных перевозок используется 13 транспортных средств.

В ходе проведенной проверки установлено, что до настоящего времени отсутствуют предусмотренные действующим законодательством разработанные и утвержденные паспорта обеспечения транспортной безопасности на указанные транспортные средства.

Несоблюдение требований действующего законодательства влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности транспортных средств и в случае совершения на них преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба, что недопустимо.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 15 августа 2023 года в адрес ИП ФИО1 внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от дата № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», прокурор Петушинского района просит суд: обязать ИП ФИО1 в срок до дата разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства:

- ГАЗ GAZelle CITY государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ГАЗ GAZelle NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ПАЗ Vector NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ПАЗ Vector NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №.

Помощник прокурора Карабинская М.Б. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, полагала возможным установить срок для исполнения решения суда до дата.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, просил установить срок для исполнения решения до июня 2024 года.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

В силу части 1.3 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 08 октября 2020 года № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме.

Судом установлено следующее.

В соответствии с муниципальными контрактами от дата №_219170 и от дата №_219170 ИП ФИО1 осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по установленным в контрактах маршрутах (л.д. 43-67, 68-106).

дата ИП ФИО1 получила лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)) (л.д. 14-15).

Для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа ИП ФИО1 используются следующие транспортны средства:

- ГАЗ GAZelle CITY государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ГАЗ GAZelle NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ПАЗ Vector NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ПАЗ Vector NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: № (л.д. 16-17).

В ходе проведенной прокуратурой Петушинского района проверки установлено, что у ИП ФИО1 отсутствуют паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства, на которых осуществляется перевозка пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, информация для включения в соответствующий реестр транспортных средств в уполномоченный орган не направлена.

дата в адрес ИП ФИО1 направлено представление об устранении нарушений законодательства о перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом, которые до настоящего времени не устранены (л.д. 22-25, 26).

Несоблюдение данных требований влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности транспортных средств и может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, а также размера ущерба.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм применительно к установленным по делу обстоятельствам, позицию ответчика и пояснения его представителя, суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 отсутствуют паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства, в связи с чем исковые требования прокурора Петушинского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения сторон, положений статьи 206 ГПК РФ, суд возлагает на ИП ФИО1 обязанность по разработке и утверждению паспортов обеспечения транспортной безопасности в срок до дата.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Петушинского района - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в срок до дата разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства:

- ГАЗ GAZelle CITY государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ГАЗ GAZelle NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ПАЗ Vector NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №;

- ПАЗ Vector NEXT государственный регистрационный знак №, VIN: №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий * Е.С. Басова