Дело №2-723/2022

86RS0017-01-2022-001195-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Багаевой К.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора к администрации городского поселения Советский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности по обустройству участков улично-дорожной сети общего пользования уличным освещением,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Советский, в котором просил обязать ответчика в срок до (дата) обустроить уличным освещением участки улично-дорожной сети общего пользования: участок улицы мкр. Хвойный (участок 4) от 0 + 147м. до 0 + 636м., проезд в районе (адрес) от 0 до 0 + 164 в границах г.(адрес) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В обоснование иска заявителем указано, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения в городском поселении Советский, в ходе которой установлено, что участки улично-дорожной сети общего пользования: участок улицы мкр. Хвойный (участок 4) от 0 + 147м. до 0 + 636м., проезд в районе (адрес) от 0 до 0 + 164, собственником которых является администрация городского поселения, не обустроены уличным освещением, что делает движение по ним небезопасным.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал требование иска и просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации городского поселения Советский ФИО1 возражений, относительно требования рассматриваемого иска не представила, пояснила, что работы по обустройству освещения спорных участков проводятся и до (дата) должны быть закончены.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, к числу которых относятся, в частности, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, будучи элементом обустройства автомобильной дороги, дорожным сооружением, являются технологической частью автомобильной дороги.

Согласно п. 2.5 СНиП (дата)-85 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров, должно быть предусмотрено стационарное электрическое освещение.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация»), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ наличие на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения надлежащего стационарного электрического освещения, предназначенного для улучшения условий видимости, обеспечения безопасности дорожного движения, напрямую связано с достижением указанных целей, предусмотренных ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением администрации городского поселения Советский от (дата) (номер) утвержден перечень автомобильный дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования, где в числе прочих указаны автомобильные дороги в мкр. (адрес)

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 6 Устава городского поселения Советский дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Как следует из материалов дела и установлено судом участки улично-дорожной сети общего пользования: участок улицы мкр. Хвойный (участок 4) от 0 + 147м. до 0 + 636м., проезд в районе (адрес) от 0 до 0 + 164 на всем протяжении в границах населенного пункта не обустроены уличным освещением. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требование Югорского межрайонного прокурора о возложении на ответчика обязанности по обустройству участков улично-дорожной сети общего пользования уличным освещением обоснованным и подлежащим удовлетворению. Заявленный прокурором срок для устранения нарушения (до (дата)) суд находит разумным и достаточным, исходя из фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Советский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>) в срок до (дата) обустроить уличным освещением участки улично-дорожной сети общего пользования: участок улицы мкр. Хвойный (участок 4) от 0 + 147м. до 0 + 636м., проезд в районе (адрес) от 0 до 0 + 164 в границах городского поселения Советский в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев