УИД05RS0046-01-2025-000231-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 мая 2025 года село Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску представителя ОСФР по РД ФИО1 к ФИО2 ФИО8 о возврате излишне выплаченных сумм,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – ОСФР по Республике Дагестан) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании исковых требований указав, что в соответствии Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений) необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначения» ответчиком было подано заявление 29 мая 2022 года. Заявление о назначении указанного пособия ответчиком представлено через единый портал государственных и муниципальных услуг, на ежемесячную денежную выплату на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячное пособие было назначено путём вынесения решения о назначении пособия 29 мая 2022 года на срок с 1 апреля 2022 г. по 30 апреля 2023 года на детей: ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки истцом было выявлено, что в результате технического сбоя программы (произошедшего по причине массового обращения) данная выплата была назначена необоснованно, у ФИО2 ФИО8 отсутствовал доход в расчётный период в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №. Таким образом, произошла переплата, образовавшая по вине заявителя в размере 327 610 рублей с 1 апреля 2022 г. по 30 апреля 2023 г. В связи с выявленным фактом выплата прекращена с 1 мая 2023 года. Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о добровольном возмещении излишне выплаченных социальных выплат, на момент обращения, с данным иском причинённый государству ущерб не возвращены.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения статьи 15, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ФИО2 ФИО8 неосновательно полученные денежные средства в размере 327 610 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований нет. Доказательств недобросовестности действий ответчика не представлено.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ФИО2, является матерью ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
29 мая 2022 года ФИО2 через портал государственных и муниципальных услуг обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет. Заявление заполнялось путем заполнения специальной интерактивной формы посредством проставления необходимой информации в предложенных полях для формирования соответствующего заявления.
Решением пенсионного органа от 29 мая 2022 года № ФИО2 назначено ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с 1 апреля 2022 года по 30 апреля 2023 года в размере 11 499 рублей на каждого ребенка.
На основании решения от 30 мая 2023 года пенсионного органа установлено о переплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет ФИО2 выявлена переплата пособия.
По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Ежемесячная денежная выплата выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. В силу пункта 19 Порядка, в случае если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения). Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае не поступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (пункт 25 Порядка). Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты были предусмотрены пунктом 23 Порядка, подпунктом «л» которого в качестве одного из оснований для отказа было предусмотрено отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований. Этим же подпунктом «л» пункта 23 Порядка предусмотрены исключения из его применения, в том числе, в случае, если заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также, если семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи). При этом в соответствии с абзацем первым пункта 24 Порядка периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте «л» пункта 23 настоящих основных требований, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 33 настоящих основных требований, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не принимается. Пунктом 33 Порядка предусмотрено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из правовой позиции, изложенной постановлении в Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением пенсии.
Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая выплата. Это соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в постановлениях от 6 июня 1995 г. N 7-П, от 13 июня 1996 г. N 14-П, от 28 октября 1999 г. N 14-П, от 22 ноября 2000 г. N 14-П, от 14 июля 2003 г. N 12-П, от 12 июля 2007 г. N 10-П и др. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации) (абзац девятый пункта 4 Постановления).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, судом принято во внимание, что решением пенсионного органа на основании заявления ФИО2 от 29 мая 2022 г. ответчику назначено единое пособие на ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 1 апреля 2022 года по 30 апреля 2023 года с учетом сведений, представленных на ФИО2 Таким образом, принимая во внимание, что излишне выплаченные суммы пенсии в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, вместе с тем, в рассматриваемом случае недобросовестность в действиях ФИО2 не установлена, что исключает взыскание с ответчика переплаченных сумм ежемесячного пособия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Счетной ошибки также не имелось.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО2 ФИО8 о взыскании денежных средств - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 г.
Председательствующий З.М. Джалаев