Дело № 2–460/2023 26 января 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Сизинцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО3 к УФСИН России по Магаданской области о понуждении выдать документы, связанные с работой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с иском к УФСИН России по Магаданской области о понуждении выдать ему документы, связанные с работой.

В обоснование иска указал, что в период с 1 августа 2015 г. по 13 декабря 2022 г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе УФСИН России по Магаданской области по контракту.

После расторжения контракта запросил в УФСИН России по Магаданской области копии документов, связанных с прохождением службы, а именно копию материалов служебной проверки в отношении него, инициированной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В предоставлении документов было отказано.

Ссылаясь на положения статьи 62 ТК РФ просит обязать ответчика выдать ему документы, связанные с работой, а именно заверенные копии материалов служебной проверки от 12 декабря 2022 №.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска. Дополнительно пояснил суду, что истец с материалами служебной проверки был ознакомлен в полном объеме, препятствий делать выписки и фотографировать у него не имелось, в этой части он свое право реализовал. Вместе с тем заверенные копии ему необходимы были для оспаривания увольнения. При этом подтвердил, что в производстве суда имеется его иск об оспаривании увольнения, отсутствие заверенной копии материалов служебной проверки препятствием к подаче иска не явилось.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника урегулированы Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» - далее Федеральный закон № 197-ФЗ.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на основании контракта от 18 марта 2021 г. № проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности инспектора отдела охраны федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области». Контракт заключен на срок по 31 июля 2025 г.

Приказом от 13 декабря 2022 г. №-лс с ФИО3 расторгнут контракт, он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации 13 декабря 2022 г. по пункту 9 части 3 статьи 84 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника).

Основанием приказа послужило заключение служебной проверки от 12 декабря 2022 г.

С заключением служебной проверки от 12 декабря 2022 г. № ФИО3 ознакомился 16 декабря 2022 г.

На свое обращение о выдаче ему заверенной копии материалов служебной проверки ФИО3 получил письменные разъяснения о том, что выдать заверенные копии материалов служебной проверки от 12 декабря 2022 г. № не представляется возможным и о содержании приказа Минюста России от 31 декабря 2020 г. №.

Данное обстоятельство послужило ФИО3 основанием обращения с иском в суд.

Обосновывая свои требования, истец сослался на статью 62 ТК РФ.

В соответствии со статьей 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как указано в решении выше, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы специального закона о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, учитывая, что вопрос организации и проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации регламентирован нормами специального законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения по настоящему делу положений статьи 62 ТК РФ не имеется.

Основания и порядок проведения служебной проверки регламентированы статьей 54 Федерального закона № 197-ФЗ.

В соответствии с частями 5 и 6 данной статьи, результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка: обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 9 Федерального закона № 197-ФЗ).

Приказом Минюста России от 31 декабря 2020 г. № 341 утвержден Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 данного Порядка сотрудник, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка: 1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2) имеет право: ознакомиться с приказом (распоряжением) о проведении служебной проверки; представлять заявления, ходатайства и иные документы в сроки, предусмотренные для проведения служебной проверки; обжаловать решения и действия (бездействие) членов комиссии должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; потребовать провести служебную проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

Ответчиком обязанность ознакомить истца с заключением служебной проверки выполнена. Право на получение заверенной копий материалов служебной проверки частью 6 статьи 54 Федерального закона № 197-ФЗ, а также пунктом 15 Порядка не предусмотрено.

Кроме этого, судом в судебном заседании установлено, что отсутствие у истца заверенной копий материалов служебной проверки права и свободы ФИО3 не нарушает и не ограничивает их реализацию.

Само по себе желание истца получить от ответчика заверенные копии материалов служебной проверки не свидетельствует о наличии такой обязанности у ответчика.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требования истцу следует отказать в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УФСИН России по Магаданской области о понуждении выдать документы, связанные с работой, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату принятия решения в окончательной форме 31 января 2023 г.

Судья А.Н. Благодёрова