56RS0032-01-2022-002131-18

№2-220/2023(№2-1956/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Бикеевой Р.Р.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОПФР по Оренбургской области), указав, что 22 июля 2022 года подал ответчику заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ОПФР по Оренбургской области от 23 августа 2022 года в перерасчете размера пенсии отказано, поскольку установить принадлежность ФИО1 архивной справки от 20 июля 2022 года невозможно.

Указанное решение, по мнению истца, является незаконным.

Просит суд установить юридический факт принадлежности ФИО1 архивной справки №Д-8 от 20 июля 2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области; признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 23 августа 2022 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ОПФР по Оренбургской области, принять вышеуказанную архивную справку для оценки пенсионных прав истца и произвести с учетом данной справки перерасчет размера страховой пенсии.

Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02 декабря 2022 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Буранный территориальный отдел Соль-Илецкого городского округа.

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25 января 2023 года произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области и третьего лица Буранного территориального отдела Соль-Илецкого городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Действующими на момент внесения записей в трудовую книжку истца относительно спорных периодов работы Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 предусмотрено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 июля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Соль-Илецке с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к нему, в том числе архивную справку о заработной плате № от 20 июля 2022 года.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 23 августа 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для отказа пенсионного органа произвести перерасчет страховой пенсии по старости явилось то обстоятельство, что в архивной справке № от 20 июля 2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, в архивном фонде колхоза «Россия» Буранного сельсовета в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986-1991 гг. значится Долгов Ник. Ив. (И.Г.), имя, отчество указаны не полностью, год рождения не указан. В примечании к справке указано: в лицевых счетах значится другой ФИО1 с инициалами Ник. Ив. (С.В.). Кроме того, имеются расхождения в суммах заработной платы за 1987, 1991 годы, отраженные в трудовой книжке ФИО1, и справке № от 20 июля 2022 года. Наименование должности по трудовой книжке «тракторист» расходится с наименованием должности по справке – «крановщик», «механизатор».

Отказ пенсионного органа принять к оценке пенсионных прав истца архивную справку № от 20 июля 2022 году и с её учетом произвести перерасчет размера пенсии послужил основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно записям из трудовой книжки колхозника № заполненной 19 февраля 1966 года в колхозе «Россия» сельсовета Буранный Соль-Илецкого района Оренбургской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в члены колхоза в 1964 года и в оспариваемые периоды работал: в 1986 году шофером, в 1987 - 1990 гг. трактористом, в 1991 году профессия не указана; установленный минимум трудодней за указанные годы отработан.

В архивной справке № от 20 июля 2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, имеются сведения о том, что в архивном фонде колхоза «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с января 1986 года по декабрь (включительно) 1991 года значится Долгов Ник. Ив. (И.Г.) (инициалы не расшифрованы – так в документах) – крановщик, механизатор, тракторист. Также отражен заработок, учитываемый при начислении пенсии, за каждый месяц с января 1986 года по декабрь 1991 года, за исключением сентября 1991 года.

С целью устранения противоречий и разрешения исковых требований в части установления факта принадлежности истцу вышеприведенной архивной справки, судом в качестве свидетелей допрошены ФИО8 и ФИО9

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что работал совместно с истцом во 2-й бригаде колхоза «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области до 1993 года. истец ФИО1 работал трактористом, механизатором, крановщиком.

Свидетель ФИО9 подтвердил, что в период с 1986 гола по 1994 год работал вместе с истцом во 2-й бригаде колхоза «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области, он (ФИО9.) – учетчиком, а ФИО1 – трактористом, механизатором, крановщиком. Кроме того, в этой же бригаде был еще работник ФИО1. При отражении данных работников в табелях учета им (ФИО9 принимались во внимание имена отцов работников, а именно: истец был записан как ФИО1 с указанием инициалов отца (И.Г.), а свидетель ФИО1 с указанием инициалов отца (С.В.).

Показания указанных свидетелей, оснований не доверять которым не имеется, в совокупности с данными трудовой книжки колхозника, отражающей периоды осуществления истцом работы, приходящиеся на период членства ФИО1 в колхозе «Россия» (переименован в дальнейшем в колхоз «Буранный»), являются достаточными для подтверждения факта работы ФИО1 истца в колхозе «Россия» в период с 1986 по 1991 годы.

При этом те обстоятельства, что в первичных документах, послуживших основанием для выдачи архивной справки, а именно лицевых счетах по начислению заработной платы, по субъективным причинам не указаны полные сведения об истце, а также из-за того, что первичные документы работодателем заполнены небрежно, не должны влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Кроме того данными трудовой книжки достоверно подтверждается, что ФИО1 в период с 1986 по 1991 годы выработал установленный минимум трудового участия, в связи с чем ссылка пенсионного органа на расхождение сумм заработной платы и несоответствие наименований профессий не должна ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что во внесудебном порядке у ФИО1 отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему архивной справки № от 20 июля 2022 года, при этом установление данного факта повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части установления юридического факта принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – архивной справки № от 20 июля 2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

С учетом изложенного решение ОПФР по Оренбургской области от 23 августа 2022 года об отказе принять вышеуказанную архивную справку для перерасчета размера пенсии истца нельзя признать законным.

На основании вышеприведенного обоснования суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с января 1986 года по декабрь 1991 года в колхозе «Россия» Буранного сельсовета Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Согласно справке начальника отдела пенсионного органа на служебную записку в отношении ФИО1, с учетом сведений о заработной плате за период с февраля 1986 года по январь 1991 года, отраженных в архивной справке № от 20 июля 2022 года, отношение среднемесячного заработка ФИО1 (№ руб.) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (№ руб.) составит 1,344. Размер пенсии ФИО1 изменится в сторону увеличения.

На основании изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление о перерасчете размера пенсии с учетом архивной справки № от 20 июля 2022 года ФИО1 подал в пенсионный орган 22 июля 2022 года, то в силу вышеизложенной правовой нормы перерасчет размера пенсии истца должен быть произведен ответчиком с 1 августа 2022 года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> правоустанавливающего документа, а именно архивной справки № от 20 июля 2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 23 августа 2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды с января 1986 года по декабрь 1991 года в колхозе «Россия» Буранного сельсовета Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение в окончательной форме принято 31 января 2023 года.

Судья Л.А. Бобылева