Решение по делу № 2-697/2023 от 20.07.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности обучающихся во время пребывания в образовательных организациях и выделении денежных средств, 3-е лицо Отдел образования Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области и Управление экономики и земельно-имущественных отношений Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области.

УИД №61RS0057-01-2023-000715-19

№2-697/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 20 июля 2023 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Бабенко О.Л.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Раздорская СОШ» и Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности обучающихся во время пребывания в образовательных организациях и выделении денежных средств, 3-е лицо Отдел образования Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области и Управление экономики и земельно-имущественных отношений Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Раздорская СОШ» и Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности обучающихся во время пребывания в образовательных организациях и выделении денежных средств, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований безопасности в образовательных учреждениях. В результате проведенной прокуратурой района проверки деятельности МБОУ «Раздорская СОШ» были выявлены нарушения требований безопасности, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки, расположенные в кабинетах английского, русского языков и информатики не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создаёт реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся. С целью устранения выявленных нарушений 24.05.2023 года директору образовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. На основании изложенного прокурор просит суд обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 01.07.2024 года выделить МБОУ «Раздорская СОШ» денежные средства для устранения нарушений в виде отсутствия замков безопасности; обязать МБОУ «Раздорская СОШ» в срок до 01.09.2024 года произвести работы по укомплектованию кабинетов английского, русского языков и информатики замками безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Раздорская СОШ» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что исковые требования признают.

Представитель ответчика Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления экономики и земельно-имущественных отношений Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований безопасности, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки, расположенные в кабинетах английского, русского языков и информатики не оборудованы замками безопасности.

В связи с выявленным нарушениями Прокурором Усть-Донецкого района Ростовской области 24.05.2023 года директору МБОУ «Раздорская СОШ» было внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

В силу статей 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» - осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.п.2,15 ч.3, п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» - к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (ч.7).

Пунктом 8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введённого в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41 – изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а так же в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (введенного в действие с 01.09.2016 года).

По совокупности представленных доказательств и с учётом вышеизложенных правовых норм, суд находит требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Раздорская СОШ» и Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности обучающихся во время пребывания в образовательных организациях и выделении денежных средств – удовлетворить.

Обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 01.07.2024 года выделить МБОУ «Раздорская СОШ» денежные средства для устранения нарушений в виде отсутствия замков безопасности.

Обязать МБОУ «Раздорская СОШ» в срок до 01.09.2024 года произвести работы по укомплектованию кабинетов английского, русского языков и информатики замками безопасности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

Судья В.Г. Хачатурян