Дело № 2а-1-713/2025г.

УИД 40RS0013-01-2025-000673-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Яшиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2025 года административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Калужской области (далее УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просил: восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ответчицы ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 34 рубля, за 2016 год в сумме 96 рублей, пени в сумме 25 рублей 16 копеек, всего 155 рублей 16 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по <адрес> и являлась плательщиком земельного налога за 2014,2016 года и правообладателем ? долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ в адрес ответчицые направлялось налоговое уведомление №719137 от 01 июля 2017 года, в котором указаны суммы налогов, налоговая база, налоговая ставка, срок уплаты. В установленный законом срок ФИО1 исчисленные налоги не уплачены, начислены пени. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ об обязанности уплаты налогов и соответствующих пеней, штрафов ответчица была уведомлена направленными в ее адрес требованиями №6268 от 20 ноября 2018 года по сроку уплаты до18 декабря 2018 года, №2527 от 15 января 2020 года по сроку уплаты до 11 февраля 2020 года, № 6053 от 22 января 2020 года по сроку уплаты 18 февраля 2020 года, №9579 от 30 января 2020 года по сроку уплаты до 06 марта 2020 года. Доказательства направления требований в адрес налогоплательщика у истца отсутствуют, в связи с истечением предельных сроков хранения подтверждающих документов, о чем составлены акты об уничтожении. До настоящего времени указанные в требованиях суммы ответчицей не выплачены. Пропуск срока обращения в суд связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестное поведение налогоплательщика, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Представитель административного истца УФНС России по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска отказать.

В суде установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области и является плательщиком земельного налога.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 являлась правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговым органом ФИО1 начислена задолженность по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 34 рубля, за 2016 год в сумме 96 рублей, пени в сумме 25 рублей 16 копеек, всего 155 рублей 16 копеек.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №719137 от 01 июля 2017 года об уплате земельного налога на общую сумму 130 рублей в срок до 01 декабря 2017 года.

В установленный в налоговом уведомлении срок обязанность по уплате налогов ответчицей исполнена не была.

Межрайонной ИФНС №5 по Калужской области в адрес ФИО1 направлены требования:

- №6268 по состоянию на 20 ноября 2018 года об уплате земельного налога в размере 130 рублей, пени - 11 рублей 40 копеек со сроком исполнения до 18 декабря 2018 года;

- №2527 по состоянию на 15 января 2020 года об уплате земельного налога в размере 34 рублей, пени - 13 рублей 35 копеек со сроком исполнения до 11 февраля 2020 года;

- №6053 по состоянию на 22 января 2020 года об уплате земельного налога в размере 34 рублей, пени – 0,19 копеек со сроком исполнения до 18 февраля 2020 года;

- №9579 по состоянию на 30 января 2020 года об уплате земельного налога в размере 34 рублей, пени – 0,22 копейки со сроком исполнения до 06 марта 2020 года.

До настоящего времени обязанность по уплате обязательных платежей и санкций ответчицей не исполнена.

Указанные обстоятельства подтверждаются: расчетами задолженности, копиями: налогового уведомления №719137 от 01.07.2017 года, требований №6268 от 20. 11.2018 года, №2527 от 15.01.2020 года, № 6053 от 22.01.2020 года, №9579 от 30.01.2020 года, актов об уничтожении, сведений о налогоплательщике и недвижимости, иными исследованными судом материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что:

- срок исполнения требования №6268 от 20 ноября 2018 года истек 18 декабря 2018 года, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 18 июня 2018 года, тогда как фактически обратился только 04 июля 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

- срок исполнения требования №2527 от 15 января 2020 года истек 11 февраля 2020 года, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 11 августа 2020 года, тогда как фактически обратился только 04 июля 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

- срок исполнения требования №6053 от 22 января 2020 года истек 18 февраля 2020 года, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 18 августа 2020 года, тогда как фактически обратился только 04 июля 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

- срок исполнения требования №9579 от 30 января 2020 года истек 06 марта 2020 года, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 06 сентября 2020 года, тогда как фактически обратился только 04 июля 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов административный истец в мировой суд не обращался.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд, установив, что на дату обращения 04 июля 2025 года в Людиновский районный суд Калужской области с административным заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 140, 292 - 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.В.Ковалева