Дело № 5-102/2023

УИД: 42RS0007-01-2023-004010-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 09 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Третьякова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, **.**,** года рождения, <данные изъяты>, регистрации не имеющей, проживающей по адресу: ..., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово обратился в суд в порядке ст.29.4 КРФобАП с делом об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> для принятия решения о привлечении ее к административной ответственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания **.**,**, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно: миграционная карта, временная регистрация по месту пребывания, виза, вид на жительства, разрешение на временное пребывание, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ.

В настоящее время незаконно находится на территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115, ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, указав, что не успела оформить документы, для законного пребывания на территории РФ, готова самостоятельно покинуть территорию РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, копией паспорта ФИО1, согласно которого она является <данные изъяты>, копией миграционной карты, выданной на имя ФИО1 на период с **.**,** до **.**,**.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, гражданка Кыргыстана ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания **.**,**, т.е. с **.**,** пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КРФобАП).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, молодой возраст ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что совместно с ФИО1 на территории РФ проживают ее супруг и ребенок, которые являются гражданами Киргизии. Однако, наличие у иностранного гражданина родственников, как имеющих гражданство Российской Федерации, так и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Нахождение детей и супруга на территории Российской Федерации не является безусловным основанием для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о принятии ФИО1 мер к получению гражданства Российской Федерации или иных оснований для длительного проживания на территории Российской Федерации не имеется.

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Таким образом, оценив данные о личности, семенном положении ФИО1, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины в совершении административного правонарушения, осуществление трудовой деятельности без оформления трудовых отношений, наличие возможности приобрести билет на выезд за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым в отношении ФИО1, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При определении размера штрафа, судья исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает что указанный размер штрафа разумный и справедливый.

Кроме того, определяя порядок выдворения иностранного гражданина, учитывая данные о личности ФИО1, ее семейное и имущественное положение, а также с учетом пояснений ФИО1 о намерении и возможности приобретения ей соответствующего билета, суд приходит к выводу о необходимости ее определения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **.**,** года рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.В. Третьякова