Дело №2а-19/2023

73RS0004-01-2022-008944-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации города Ульяновска.

Установлено, что на территории Заволжского района города Ульяновска расположено 164 контейнерных площадки, обязанность по оборудованию и содержанию которых возложена на администрацию города Ульяновска. Указанные площадки включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденный распоряжением администрации города Ульяновска от 28.03.2019 №74-р.

В нарушение пп.24 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пп.3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, администрацией города Ульяновска ненадлежащим образом осуществляется деятельность по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 131 площадка на территории района не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно:

– отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки у следующих площадок расположенных на территории района согласно реестру по адресам: 1 пер.Рабочий, д.2 (номер по реестру 1), ул.40-летия Октября, д.25 (номер по реестру 20), ул.8 Марта, д. 7 (номер по реестру 21), ул.9 Мая, д.42 (номер по реестру 23), ул.9 Мая, д.56 (номер по реестру 24), ул.Академика Павлова, д.18 (номер по реестру 25), ул.Академика Сахарова, д.14 (номер по реестру 32), ул.Балтийска, д.2 (номер по реестру 38), ул.Балтийская, д.5 (номер по реестру 39), ул.Балтийская, д.13 (номер по реестру 40), ул.Балтийская, д.17 (номер по реестру 42), ул.Брестская, д.78б (номер по реестру 47), ул.Врача ФИО1, д.33 (номер по реестру 48), ул.Врача ФИО1, д.43 (номер по реестру 49), ул.Врача ФИО1, д.47 (номер по реестру 50), ул.Димитрова, д.4 (номер по реестру 60), ул.Жуковского, д.25 (номер по реестру 62), ул.Жуковского, д.35 (номер по реестру 63), ул.Жуковского, д.71 (номер по реестру 64), пр-д Заводской, д.22 (номер по реестру 66), ул.Заречная, д.29 (номер по реестру 69), ул.Калнина, д.8 (номер по реестру 70), ул.Карбышева, д.2а (номер по реестру 71), ул.Краснопролетарская, д.4 (номер по реестру 72), ул.Краснопролетарская, д.6 (номер по реестру 73), ул.Краснопролетарская, д.10 (номер по реестру 75), ул.Краснопролетарская, д.17 (номер по реестру 76), ул.Ленинградская, д.15 (номер по реестру 79), ул.Ленинградская, д.18 (номер по реестру 80), ул.Ленинградская, д.21 (номер по реестру 81), пр-д Менделеева, д.4 (номер по реестру 84), пр-д Менделеева, д.14 (номер по реестру 85), ул.Металлистов, д.1 (номер по реестру 86), ул.Металлистов, д.19 (номер по реестру 87), ул.Мостостроителей, д.62 (номер по реестру 93), ул.Мостостроителей, д.63 (номер по реестру 94), ул.Нахимова, д.13 (номер по реестру 97), ул.Нахимова, д.23 (номер по реестру 99), ул.Нахимова, д.25 (номер по реестру 100), ул.Нахимова, д.27 (номер по реестру 101), б-р Новосондецкий, д.17 (номер по реестру 102), ул.Одесская, д.1 (номер по реестру 103), ул.Одесская, д.1а (номер по реестру 104), ул.Оренбургская, д.36 (номер по реестру 106), ул.Оренбургская, д.54 (номер по реестру 107), ул.Пионерская, д.10 (номер по реестру 110), ул.Пионерская, д.15 (номер по реестру 111), ул.Привокзальная, д.5 (номер по реестру 113), ул.Рабочая, д.8 (номер по реестру 116), ул.Солнечная, д.6 (номер по реестру 135), ул.Спортплощадь, д.24 (номер по реестру 136), ул.Станционная, д.7 (номер по реестру 137), ул.Тельмана, д.2 (номер по реестру 138), ул.Тельмана, д.12 (номер по реестру 139), ул.Тельмана, д.20 (номер по реестру 140), ул.Тельмана, д.28 (номер по реестру 141), пр-т Туполева, д.3 (номер по реестру 142), ул.Шоферов, д.10 (номер по реестру 145), 2 ул.МТС, д.15 (номер по реестру 172), ул.Панферова, д.80 (номер по реестру 181), ул.Свердлова, д.41 (номер по реестру 199);

- отсутствует бетонированная (асфальтная) площадка с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не установлено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, у следующих площадок расположенных на территории района согласно реестру по адресам: ул.9 Мая, д.2 (номер по реестру 22), ул.Академика Павлова, д.81 (номер по реестру 28), ул.Академика Павлова, д.109 (номер по реестру 29), пер.Академика Павлова, д.32 (номер по реестру 30), ул.Балтийская, д.16 (номер по реестру 41), пр-т Врача Сурова, д.26 (номер по реестру 53), пр-т Генерала Тюленева, д.6б (номер по реестру 54), ул.Заречная, д.11 (номер по реестру 67), ул.Ленинградская, д.8 (номер по реестру 78), ул.Мостостроителей, д.3 (номер по реестру 88), ул.Нахимова, д.2 (номер по реестру 96), ул.Нахимова, д.17 (номер по реестру 98), ул.Оренбургская, д.58 (номер по реестру 108), ул.Советской Армии, д.1/9 (номер по реестру 117), пересечение 1 ул.МТС и 2 ул.МТС (номер по реестру 148), пересечение ул.40-летия Октября и ул.8 Марта (номер по реестру 149), пересечение ул.40-летия Октября и ул.Панферова (номер по реестру 150), пересечение ул.Волжской и ул.XIX Партсъезда (номер по реестру 151), пересечение ул.Врача ФИО1 и ул.Котовского (номер по реестру 156), пересечение ул.Димитрова и ул.Волжской (номер по реестру 157), пересечение ул.Димитрова и ул.Победы (номер по реестру 158), перекресток ул.Жуковского и пер.Горького, пер.Тузова (номер по реестру 159), перекресток ул.Жуковского и пер.Партизанский (у «Магнита») (номер по реестру 160), перекресток ул.Жуковского и ул.Лизы ФИО2 (номер по реестру 165), перекресток ул.Жуковского и ул.Московская (номер по реестру 166), перекресток ул.Жуковского и ул.Чкалова (номер по реестру 167), перекресток ул.Победы и 1-й пер. Победы (напротив дома 21) (номер по реестру 168), пл. Академика ФИО7, д.42 (номер по реестру 169), ул.1 Мая, д.18 (номер по реестру 170), ул.40-летия Октября, д.56 (номер по реестру 175), ул.Академика Павлова, д.19 (номер по реестру 177), ул.Брестская, д.18а (номер по реестру 178), ул.Брестская, д.42 (номер по реестру 179), ул.Гусева, д.1 (номер по реестру 182), ул.Верхнечасовенная, д.42 (номер по реестру 183), ул.Калинина, д.60 (номер по реестру 184), ул.Королевская, д.19 (номер по реестру 185), ул.Моряков, д.11 (номер по реестру 186), ул.Новая, д.2 (номер по реестру 187), ул.Одесская, д.3 (номер по реестру 188), ул.Одесская (пересечение ул. Одесской и ул.Тимуровской) (номер по реестру 189), ул.Одесская, д.23а (номер по реестру 191), ул.Одесская, д.66 (номер по реестру 192), ул.Садовая, д.1 (номер по реестру 196), ул.Свердлова, д.15 (номер по реестру 197), ул.Свердлова, д.25 (номер по реестру 198), ул.Солнечная, д.17 (номер по реестру 202), ул.Солнечная, д.99 (номер по реестру 203), ул.Солнечная, д.119 (номер по реестру 204), ул.Станционная, д.1 (номер по реестру 205), ул.Тенистая, д.2 (номер по реестру 206), ул.Тимуровская, д.37 (номер по реестру 207), ул.Тихая, д.2 (номер по реестру 208), <...> (номер по реестру 1513), <...> (номер по реестру 1514), <...> (номер по реестру 1515), <...> (номер по реестру 1516), <...> (номер по реестру 1517), п.Ленинский, пересечение ул.Светлая и ул.Рябиновая (номер по реестру 1518), ул.Зеленая, д.1 (номер по реестру 1519), поселок 901 км (номер по реестру 1934), пр-т Столыпина, д.1 (номер по реестру 1980), пр-т Столыпина, д.4 (номер по реестру 1981), пр-т Столыпина, д.6 (номер по реестру 1982), пр-т Столыпина, д.10 (номер по реестру 1983), пр-т Столыпина, д.18 (номер по реестру 1984), пересечение ул.Стартовая и ул.Семейная (номер по реестру 2052).

Указанные контейнерные площадки не оборудованы бетонированной (асфальтной) площадкой и/или отсутствует ограждение площадок, что может повлечь распространение отходов за пределы контейнерных площадок.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 25.08.2022 Главе города Ульяновска внесено представлений. По итогам рассмотрения представления нарушения устранены частично.

Неисполнение администрацией муниципального образования «город Ульяновск» требований по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации. Подобное бездействие создает угрозу здоровью и экологическому благополучию населения, проживающего на территории Заволжского района г.Ульяновска.

Просит обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск в течении 60 дней после вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки в Заволжском районе г.Ульяновска, в соответствии с п.3, п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно:

– установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а именно в отношении следующих площадок, расположенных на территории Заволжского района города Ульяновска согласно реестру по адресам:

1 пер.Рабочий, д.2 (номер по реестру 1), ул.40-летия Октября, д.25 (номер по реестру 20), ул.8 Марта, д. 7 (номер по реестру 21), ул.9 Мая, д.42 (номер по реестру 23), ул.9 Мая, д.56 (номер по реестру 24), ул.Академика Павлова, д.18 (номер по реестру 25), ул.Академика Сахарова, д.14 (номер по реестру 32), ул.Балтийска, д.2 (номер по реестру 38), ул.Балтийская, д.5 (номер по реестру 39), ул.Балтийская, д.13 (номер по реестру 40), ул.Балтийская, д.17 (номер по реестру 42), ул.Брестская, д.78б (номер по реестру 47), ул.Врача ФИО1, д.33 (номер по реестру 48), ул.Врача ФИО1, д.43 (номер по реестру 49), ул.Врача ФИО1, д.47 (номер по реестру 50), ул.Димитрова, д.4 (номер по реестру 60), ул.Жуковского, д.25 (номер по реестру 62), ул.Жуковского, д.35 (номер по реестру 63), ул.Жуковского, д.71 (номер по реестру 64), пр-д Заводской, д.22 (номер по реестру 66), ул.Заречная, д.29 (номер по реестру 69), ул.Калнина, д.8 (номер по реестру 70), ул.Карбышева, д.2а (номер по реестру 71), ул.Краснопролетарская, д.4 (номер по реестру 72), ул.Краснопролетарская, д.6 (номер по реестру 73), ул.Краснопролетарская, д.10 (номер по реестру 75), ул.Краснопролетарская, д.17 (номер по реестру 76), ул.Ленинградская, д.15 (номер по реестру 79), ул.Ленинградская, д.18 (номер по реестру 80), ул.Ленинградская, д.21 (номер по реестру 81), пр-д Менделеева, д.4 (номер по реестру 84), пр-д Менделеева, д.14 (номер по реестру 85), ул.Металлистов, д.1 (номер по реестру 86), ул.Металлистов, д.19 (номер по реестру 87), ул.Мостостроителей, д.62 (номер по реестру 93), ул.Мостостроителей, д.63 (номер по реестру 94), ул.Нахимова, д.13 (номер по реестру 97), ул.Нахимова, д.23 (номер по реестру 99), ул.Нахимова, д.25 (номер по реестру 100), ул.Нахимова, д.27 (номер по реестру 101), б-р Новосондецкий, д.17 (номер по реестру 102), ул.Одесская, д.1 (номер по реестру 103), ул.Одесская, д.1а (номер по реестру 104), ул.Оренбургская, д.36 (номер по реестру 106), ул.Оренбургская, д.54 (номер по реестру 107), ул.Пионерская, д.10 (номер по реестру 110), ул.Пионерская, д.15 (номер по реестру 111), ул.Привокзальная, д.5 (номер по реестру 113), ул.Рабочая, д.8 (номер по реестру 116), ул.Солнечная, д.6 (номер по реестру 135), ул.Спортплощадь, д.24 (номер по реестру 136), ул.Станционная, д.7 (номер по реестру 137), ул.Тельмана, д.2 (номер по реестру 138), ул.Тельмана, д.12 (номер по реестру 139), ул.Тельмана, д.20 (номер по реестру 140), ул.Тельмана, д.28 (номер по реестру 141), пр-т Туполева, д.3 (номер по реестру 142), ул.Шоферов, д.10 (номер по реестру 145), 2 ул.МТС, д.15 (номер по реестру 172), ул.Панферова, д.80 (номер по реестру 181), ул.Свердлова, д.41 (номер по реестру 199);

- оборудовать бетонированной (асфальтной) площадкой с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, следующие площадки, расположенные на территории Заволжского района г.Ульяновска согласно реестру по адресам:

ул.9 Мая, д.2 (номер по реестру 22), ул.Академика Павлова, д.81 (номер по реестру 28), ул.Академика Павлова, д.109 (номер по реестру 29), пер.Академика Павлова, д.32 (номер по реестру 30), ул.Балтийская, д.16 (номер по реестру 41), пр-т Врача Сурова, д.26 (номер по реестру 53), пр-т Генерала Тюленева, д.6б (номер по реестру 54), ул.Заречная, д.11 (номер по реестру 67), ул.Ленинградская, д.8 (номер по реестру 78), ул.Мостостроителей, д.3 (номер по реестру 88), ул.Нахимова, д.2 (номер по реестру 96), ул.Нахимова, д.17 (номер по реестру 98), ул.Оренбургская, д.58 (номер по реестру 108), ул.Советской Армии, д.1/9 (номер по реестру 117), пересечение 1 ул.МТС и 2 ул.МТС (номер по реестру 148), пересечение ул.40-летия Октября и ул.8 Марта (номер по реестру 149), пересечение ул.40-летия Октября и ул.Панферова (номер по реестру 150), пересечение ул.Волжской и ул.XIX Партсъезда (номер по реестру 151), пересечение ул.Врача ФИО1 и ул.Котовского (номер по реестру 156), пересечение ул.Димитрова и ул.Волжской (номер по реестру 157), пересечение ул.Димитрова и ул.Победы (номер по реестру 158), перекресток ул.Жуковского и пер.Горького, пер.Тузова (номер по реестру 159), перекресток ул.Жуковского и пер.Партизанский (у «Магнита») (номер по реестру 160), перекресток ул.Жуковского и ул.Лизы ФИО2 (номер по реестру 165), перекресток ул.Жуковского и ул.Московская (номер по реестру 166), перекресток ул.Жуковского и ул.Чкалова (номер по реестру 167), перекресток ул.Победы и 1-й пер. Победы (напротив дома 21) (номер по реестру 168), пл. Академика ФИО7, д.42 (номер по реестру 169), ул.1 Мая, д.18 (номер по реестру 170), ул.40-летия Октября, д.56 (номер по реестру 175), ул.Академика Павлова, д.19 (номер по реестру 177), ул.Брестская, д.18а (номер по реестру 178), ул.Брестская, д.42 (номер по реестру 179), ул.Гусева, д.1 (номер по реестру 182), ул.Верхнечасовенная, д.42 (номер по реестру 183), ул.Калинина, д.60 (номер по реестру 184), ул.Королевская, д.19 (номер по реестру 185), ул.Моряков, д.11 (номер по реестру 186), ул.Новая, д.2 (номер по реестру 187), ул.Одесская, д.3 (номер по реестру 188), ул.Одесская (пересечение ул. Одесской и ул.Тимуровской) (номер по реестру 189), ул.Одесская, д.23а (номер по реестру 191), ул.Одесская, д.66 (номер по реестру 192), ул.Садовая, д.1 (номер по реестру 196), ул.Свердлова, д.15 (номер по реестру 197), ул.Свердлова, д.25 (номер по реестру 198), ул.Солнечная, д.17 (номер по реестру 202), ул.Солнечная, д.99 (номер по реестру 203), ул.Солнечная, д.119 (номер по реестру 204), ул.Станционная, д.1 (номер по реестру 205), ул.Тенистая, д.2 (номер по реестру 206), ул.Тимуровская, д.37 (номер по реестру 207), ул.Тихая, д.2 (номер по реестру 208), <...> (номер по реестру 1513), <...> (номер по реестру 1514), <...> (номер по реестру 1515), <...> (номер по реестру 1516), <...> (номер по реестру 1517), п.Ленинский, пересечение ул.Светлая и ул.Рябиновая (номер по реестру 1518), ул.Зеленая, д.1 (номер по реестру 1519), поселок 901 км (номер по реестру 1934), пр-т Столыпина, д.1 (номер по реестру 1980), пр-т Столыпина, д.4 (номер по реестру 1981), пр-т Столыпина, д.6 (номер по реестру 1982), пр-т Столыпина, д.10 (номер по реестру 1983), пр-т Столыпина, д.18 (номер по реестру 1984), пересечение ул.Стартовая и ул.Семейная (номер по реестру 2052).

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержал по доводам иска, дополнительно пояснил, что до настоящего времени выявленные недостатки не устранены.

Представитель административного ответчика – администрации города Ульяновска ФИО4 (доверенность от 07.12.2022, выдана сроком на 1 год) в судебном заседании требования административного иска не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, ООО «УК Экостандарт», ООО «Управляющая компания «Абсолют», ООО «ГУК Заволжского района», ООО «Региональная жилищная компания», ООО «Строительно-монтажное управление», ООО «Добростиль», ООО УК «Домагорода», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель заинтересованного лица ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» ФИО5 (доверенность от 10.01.2022, выдана сроком на 3 года) в судебном заседании требования административного иска прокурора Заволжского района г.Ульяновска полагал обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ООО «УО ЖИЛСТРОЙСЕРВИС» ФИО6 (доверенность от 01.12.2022, выдана сроком на 1 год) в судебном заседании требования административного иска прокурора Заволжского района г.Ульяновска полагала обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что на территории Заволжского района города Ульяновска расположено 164 контейнерных площадки, обязанность по оборудованию и содержанию которых возложена на администрацию города Ульяновска. Указанные площадки включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденный распоряжением администрации города Ульяновска от 28.03.2019 №74-р.

В соответствии с пп.24 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В силу п.3 и п.4 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе проведенной прокуратурой Заволжского района города Ульяновска проверки установлено, что 131 площадка на территории Заволжского района не соответствует требованиям действующего законодательства, в нарушение приведенных положений закона администрацией города Ульяновска ненадлежащим образом осуществляется деятельность по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, а именно:

– отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки у следующих площадок расположенных на территории района согласно реестру по адресам: 1 пер.Рабочий, д.2 (номер по реестру 1), ул.40-летия Октября, д.25 (номер по реестру 20), ул.8 Марта, д. 7 (номер по реестру 21), ул.9 Мая, д.42 (номер по реестру 23), ул.9 Мая, д.56 (номер по реестру 24), ул.Академика Павлова, д.18 (номер по реестру 25), ул.Академика Сахарова, д.14 (номер по реестру 32), ул.Балтийска, д.2 (номер по реестру 38), ул.Балтийская, д.5 (номер по реестру 39), ул.Балтийская, д.13 (номер по реестру 40), ул.Балтийская, д.17 (номер по реестру 42), ул.Брестская, д.78б (номер по реестру 47), ул.Врача ФИО1, д.33 (номер по реестру 48), ул.Врача ФИО1, д.43 (номер по реестру 49), ул.Врача ФИО1, д.47 (номер по реестру 50), ул.Димитрова, д.4 (номер по реестру 60), ул.Жуковского, д.25 (номер по реестру 62), ул.Жуковского, д.35 (номер по реестру 63), ул.Жуковского, д.71 (номер по реестру 64), пр-д Заводской, д.22 (номер по реестру 66), ул.Заречная, д.29 (номер по реестру 69), ул.Калнина, д.8 (номер по реестру 70), ул.Карбышева, д.2а (номер по реестру 71), ул.Краснопролетарская, д.4 (номер по реестру 72), ул.Краснопролетарская, д.6 (номер по реестру 73), ул.Краснопролетарская, д.10 (номер по реестру 75), ул.Краснопролетарская, д.17 (номер по реестру 76), ул.Ленинградская, д.15 (номер по реестру 79), ул.Ленинградская, д.18 (номер по реестру 80), ул.Ленинградская, д.21 (номер по реестру 81), пр-д Менделеева, д.4 (номер по реестру 84), пр-д Менделеева, д.14 (номер по реестру 85), ул.Металлистов, д.1 (номер по реестру 86), ул.Металлистов, д.19 (номер по реестру 87), ул.Мостостроителей, д.62 (номер по реестру 93), ул.Мостостроителей, д.63 (номер по реестру 94), ул.Нахимова, д.13 (номер по реестру 97), ул.Нахимова, д.23 (номер по реестру 99), ул.Нахимова, д.25 (номер по реестру 100), ул.Нахимова, д.27 (номер по реестру 101), б-р Новосондецкий, д.17 (номер по реестру 102), ул.Одесская, д.1 (номер по реестру 103), ул.Одесская, д.1а (номер по реестру 104), ул.Оренбургская, д.36 (номер по реестру 106), ул.Оренбургская, д.54 (номер по реестру 107), ул.Пионерская, д.10 (номер по реестру 110), ул.Пионерская, д.15 (номер по реестру 111), ул.Привокзальная, д.5 (номер по реестру 113), ул.Рабочая, д.8 (номер по реестру 116), ул.Солнечная, д.6 (номер по реестру 135), ул.Спортплощадь, д.24 (номер по реестру 136), ул.Станционная, д.7 (номер по реестру 137), ул.Тельмана, д.2 (номер по реестру 138), ул.Тельмана, д.12 (номер по реестру 139), ул.Тельмана, д.20 (номер по реестру 140), ул.Тельмана, д.28 (номер по реестру 141), пр-т Туполева, д.3 (номер по реестру 142), ул.Шоферов, д.10 (номер по реестру 145), 2 ул.МТС, д.15 (номер по реестру 172), ул.Панферова, д.80 (номер по реестру 181), ул.Свердлова, д.41 (номер по реестру 199);

- отсутствует бетонированная (асфальтная) площадка с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не установлено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, у следующих площадок расположенных на территории района согласно реестру по адресам: ул.9 Мая, д.2 (номер по реестру 22), ул.Академика Павлова, д.81 (номер по реестру 28), ул.Академика Павлова, д.109 (номер по реестру 29), пер.Академика Павлова, д.32 (номер по реестру 30), ул.Балтийская, д.16 (номер по реестру 41), пр-т Врача Сурова, д.26 (номер по реестру 53), пр-т Генерала Тюленева, д.6б (номер по реестру 54), ул.Заречная, д.11 (номер по реестру 67), ул.Ленинградская, д.8 (номер по реестру 78), ул.Мостостроителей, д.3 (номер по реестру 88), ул.Нахимова, д.2 (номер по реестру 96), ул.Нахимова, д.17 (номер по реестру 98), ул.Оренбургская, д.58 (номер по реестру 108), ул.Советской Армии, д.1/9 (номер по реестру 117), пересечение 1 ул.МТС и 2 ул.МТС (номер по реестру 148), пересечение ул.40-летия Октября и ул.8 Марта (номер по реестру 149), пересечение ул.40-летия Октября и ул.Панферова (номер по реестру 150), пересечение ул.Волжской и ул.XIX Партсъезда (номер по реестру 151), пересечение ул.Врача ФИО1 и ул.Котовского (номер по реестру 156), пересечение ул.Димитрова и ул.Волжской (номер по реестру 157), пересечение ул.Димитрова и ул.Победы (номер по реестру 158), перекресток ул.Жуковского и пер.Горького, пер.Тузова (номер по реестру 159), перекресток ул.Жуковского и пер.Партизанский (у «Магнита») (номер по реестру 160), перекресток ул.Жуковского и ул.Лизы ФИО2 (номер по реестру 165), перекресток ул.Жуковского и ул.Московская (номер по реестру 166), перекресток ул.Жуковского и ул.Чкалова (номер по реестру 167), перекресток ул.Победы и 1-й пер. Победы (напротив дома 21) (номер по реестру 168), пл. Академика ФИО7, д.42 (номер по реестру 169), ул.1 Мая, д.18 (номер по реестру 170), ул.40-летия Октября, д.56 (номер по реестру 175), ул.Академика Павлова, д.19 (номер по реестру 177), ул.Брестская, д.18а (номер по реестру 178), ул.Брестская, д.42 (номер по реестру 179), ул.Гусева, д.1 (номер по реестру 182), ул.Верхнечасовенная, д.42 (номер по реестру 183), ул.Калинина, д.60 (номер по реестру 184), ул.Королевская, д.19 (номер по реестру 185), ул.Моряков, д.11 (номер по реестру 186), ул.Новая, д.2 (номер по реестру 187), ул.Одесская, д.3 (номер по реестру 188), ул.Одесская (пересечение ул. Одесской и ул.Тимуровской) (номер по реестру 189), ул.Одесская, д.23а (номер по реестру 191), ул.Одесская, д.66 (номер по реестру 192), ул.Садовая, д.1 (номер по реестру 196), ул.Свердлова, д.15 (номер по реестру 197), ул.Свердлова, д.25 (номер по реестру 198), ул.Солнечная, д.17 (номер по реестру 202), ул.Солнечная, д.99 (номер по реестру 203), ул.Солнечная, д.119 (номер по реестру 204), ул.Станционная, д.1 (номер по реестру 205), ул.Тенистая, д.2 (номер по реестру 206), ул.Тимуровская, д.37 (номер по реестру 207), ул.Тихая, д.2 (номер по реестру 208), <...> (номер по реестру 1513), <...> (номер по реестру 1514), <...> (номер по реестру 1515), <...> (номер по реестру 1516), <...> (номер по реестру 1517), п.Ленинский, пересечение ул.Светлая и ул.Рябиновая (номер по реестру 1518), ул.Зеленая, д.1 (номер по реестру 1519), поселок 901 км (номер по реестру 1934), пр-т Столыпина, д.1 (номер по реестру 1980), пр-т Столыпина, д.4 (номер по реестру 1981), пр-т Столыпина, д.6 (номер по реестру 1982), пр-т Столыпина, д.10 (номер по реестру 1983), пр-т Столыпина, д.18 (номер по реестру 1984), пересечение ул.Стартовая и ул.Семейная (номер по реестру 2052).

Указанные контейнерные площадки не оборудованы бетонированной (асфальтной) площадкой и/или отсутствует ограждение площадок, что может повлечь распространение отходов за пределы контейнерных площадок.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 25.08.2022 Главе города Ульяновска внесено представлений. По итогам рассмотрения представления нарушения устранены частично.

При таких обстоятельствах доводы административного иска о том, что администрацией муниципального образования «город Ульяновск» не исполняются требования действующего законодательства по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, создает угрозу здоровью и экологическому благополучию населения, проживающего на территории Заволжского района города Ульяновска, нашли свое объективное подтверждение.

Указанные контейнерные площадки находятся в ведении администрации города Ульяновска и входят в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Факт наличия контейнерных площадок, размещенных по указанным адресам, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» административным ответчиком не оспаривался, как и наличие нарушений в настоящее время.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статья 1).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 13.4 указанного Закона места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (пункт 1).

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Предписания пункта 3 Правил о том, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, и что органы местного самоуправления создают эти места (площадки) путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, соответствуют приведенным выше законоположениям.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», пунктом п.3.1 которых установлено, что благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. К исключительной компетенции органов местного самоуправления относится благоустройство и содержание объектов и элементов благоустройства, находящихся в их собственности и владении, в том числе на прилегающих территориях (инженерные сети, малые архитектурные формы, зеленые насаждения и др.). Пунктом 1.2. Правил благоустройства контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов отнесены к объектам благоустройства.

Пунктом 20.6.3 Правил предусмотрено, что площадки для установки мусоросборных контейнеров - это специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов, должны быть спланированы в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, не допускать разлета мусора по территории.

Согласно п. 20.6.6 данных Правил, покрытие площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки должен составлять 5 - 10 % в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера.

Доказательств, опровергающих доводы иска о том, что перечисленные в административном иске контейнерные площадки оборудованы с нарушением законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, стороной административного ответчика суду не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что надлежащими ответчиками по делу являются управляющие компании, основаны не неверном толковании правовых норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного иска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению – следует возложить на администрацию города Ульяновска обязанность в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки в Заволжском районе города Ульяновска в соответствии с п.3, п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно:

– установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а именно в отношении следующих площадок расположенных на территории Заволжского района города Ульяновска согласно реестру по адресам:

1 пер.Рабочий, д.2 (номер по реестру 1), ул.40-летия Октября, д.25 (номер по реестру 20), ул.8 Марта, д. 7 (номер по реестру 21), ул.9 Мая, д.42 (номер по реестру 23), ул.9 Мая, д.56 (номер по реестру 24), ул.Академика Павлова, д.18 (номер по реестру 25), ул.Академика Сахарова, д.14 (номер по реестру 32), ул.Балтийская, д.2 (номер по реестру 38), ул.Балтийская, д.5 (номер по реестру 39), ул.Балтийская, д.13 (номер по реестру 40), ул.Балтийская, д.17 (номер по реестру 42), ул.Брестская, д.78б (номер по реестру 47), ул.Врача ФИО1, д.33 (номер по реестру 48), ул.Врача ФИО1, д.43 (номер по реестру 49), ул.Врача ФИО1, д.47 (номер по реестру 50), ул.Димитрова, д.4 (номер по реестру 60), ул.Жуковского, д.25 (номер по реестру 62), ул.Жуковского, д.35 (номер по реестру 63), ул.Жуковского, д.71 (номер по реестру 64), пр-д Заводской, д.22 (номер по реестру 66), ул.Заречная, д.29 (номер по реестру 69), ул.Калнина, д.8 (номер по реестру 70), ул.Карбышева, д.2а (номер по реестру 71), ул.Краснопролетарская, д.4 (номер по реестру 72), ул.Краснопролетарская, д.6 (номер по реестру 73), ул.Краснопролетарская, д.10 (номер по реестру 75), ул.Краснопролетарская, д.17 (номер по реестру 76), ул.Ленинградская, д.15 (номер по реестру 79), ул.Ленинградская, д.18 (номер по реестру 80), ул.Ленинградская, д.21 (номер по реестру 81), пр-д Менделеева, д.4 (номер по реестру 84), пр-д Менделеева, д.14 (номер по реестру 85), ул.Металлистов, д.1 (номер по реестру 86), ул.Металлистов, д.19 (номер по реестру 87), ул.Мостостроителей, д.62 (номер по реестру 93), ул.Мостостроителей, д.63 (номер по реестру 94), ул.Нахимова, д.13 (номер по реестру 97), ул.Нахимова, д.23 (номер по реестру 99), ул.Нахимова, д.25 (номер по реестру 100), ул.Нахимова, д.27 (номер по реестру 101), б-р Новосондецкий, д.17 (номер по реестру 102), ул.Одесская, д.1 (номер по реестру 103), ул.Одесская, д.1а (номер по реестру 104), ул.Оренбургская, д.36 (номер по реестру 106), ул.Оренбургская, д.54 (номер по реестру 107), ул.Пионерская, д.10 (номер по реестру 110), ул.Пионерская, д.15 (номер по реестру 111), ул.Привокзальная, д.5 (номер по реестру 113), ул.Рабочая, д.8 (номер по реестру 116), ул.Солнечная, д.6 (номер по реестру 135), ул.Спортплощадь, д.24 (номер по реестру 136), ул.Станционная, д.7 (номер по реестру 137), ул.Тельмана, д.2 (номер по реестру 138), ул.Тельмана, д.12 (номер по реестру 139), ул.Тельмана, д.20 (номер по реестру 140), ул.Тельмана, д.28 (номер по реестру 141), пр-т Туполева, д.3 (номер по реестру 142), ул.Шоферов, д.10 (номер по реестру 145), 2 ул.МТС, д.15 (номер по реестру 172), ул.Панферова, д.80 (номер по реестру 181), ул.Свердлова, д.41 (номер по реестру 199);

– оборудовать бетонированной (асфальтной) площадкой с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, следующие площадки расположенные на территории Заволжского района города Ульяновска согласно реестру по адресам:

ул.9 Мая, д.2 (номер по реестру 22), ул.Академика Павлова, д.81 (номер по реестру 28), ул.Академика Павлова, д.109 (номер по реестру 29), пер.Академика Павлова, д.32 (номер по реестру 30), ул.Балтийской, д.16 (номер по реестру 41), пр-т Врача Сурова, д.26 (номер по реестру 53), пр-т Генерала Тюленева, д.6б (номер по реестру 54), ул.Заречная, д.11 (номер по реестру 67), ул.Ленинградская, д.8 (номер по реестру 78), ул.Мостостроителей, д.3 (номер по реестру 88), ул.Нахимова, д.2 (номер по реестру 96), ул.Нахимова, д.17 (номер по реестру 98), ул.Оренбургская, д.58 (номер по реестру 108), ул.Советской Армии, д.1/9 (номер по реестру 117), пересечение 1 ул.МТС и 2 ул.МТС (номер по реестру 148), пересечение ул.40-летия Октября и ул.8 Марта (номер по реестру 149), пересечение ул.40-летия Октября и ул.Панферова (номер по реестру 150), пересечение ул.Волжской и ул.XIX Партсъезда (номер по реестру 151), пересечение ул.Врача ФИО1 и ул.Котовского (номер по реестру 156), пересечение ул.Димитрова и ул.Волжской (номер по реестру 157), пересечение ул.Димитрова и ул.Победы (номер по реестру 158), перекресток ул.Жуковского и пер.Горького, пер.Тузова (номер по реестру 159), перекресток ул.Жуковского и пер.Партизанский (у «Магнита») (номер по реестру 160), перекресток ул.Жуковского и ул.Лизы ФИО2 (номер по реестру 165), перекресток ул.Жуковского и ул.Московская (номер по реестру 166), перекресток ул.Жуковского и ул.Чкалова (номер по реестру 167), перекресток ул.Победы и 1-й пер. Победы (напротив дома 21) (номер по реестру 168), пл. Академика ФИО7, д.42 (номер по реестру 169), ул.1 Мая, д.18 (номер по реестру 170), ул.40-летия Октября, д.56 (номер по реестру 175), ул.Академика Павлова, д.19 (номер по реестру 177), ул.Брестская, д.18а (номер по реестру 178), ул.Брестская, д.42 (номер по реестру 179), ул.Гусева, д.1 (номер по реестру 182), ул.Верхнечасовенная, д.42 (номер по реестру 183), ул.Калинина, д.60 (номер по реестру 184), ул.Королевская, д.19 (номер по реестру 185), ул.Моряков, д.11 (номер по реестру 186), ул.Новая, д.2 (номер по реестру 187), ул.Одесская, д.3 (номер по реестру 188), ул.Одесская (пересечение ул. Одесской и ул.Тимуроской) (номер по реестру 189), ул.Одесская, д.23а (номер по реестру 191), ул.Одесская, д.66 (номер по реестру 192), ул.Садовая, д.1 (номер по реестру 196), ул.Свердлова, д.15 (номер по реестру 197), ул.Свердлова, д.25 (номер по реестру 198), ул.Солнечная, д.17 (номер по реестру 202), ул.Солнечная, д.99 (номер по реестру 203), ул.Солнечная, д.119 (номер по реестру 204), ул.Станционная, д.1 (номер по реестру 205), ул.Тенистая, д.2 (номер по реестру 206), ул.Тимуровская, д.37 (номер по реестру 207), ул.Тихая, д.2 (номер по реестру 208), <...> (номер по реестру 1513), <...> (номер по реестру 1514), <...> (номер по реестру 1515), <...> (номер по реестру 1516), <...> (номер по реестру 1517), п.Ленинский, пересечение ул.Светлая и ул.Рябиновая (номер по реестру 1518), ул.Зеленая, д.1 (номер по реестру 1519), поселок 901 км (номер по реестру 1934), пр-т Столыпина, д.1 (номер по реестру 1980), пр-т Столыпина, д.4 (номер по реестру 1981), пр-т Столыпина, д.6 (номер по реестру 1982), пр-т Столыпина, д.10 (номер по реестру 1983), пр-т Столыпина, д.18 (номер по реестру 1984), пересечение ул.Стартовая и ул.Семейная (номер по реестру 2052).

При таких обстоятельствах, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки в Заволжском районе города Ульяновска в соответствии с п.3, п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно:

– установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а именно в отношении следующих площадок расположенных на территории Заволжского района города Ульяновска согласно реестру по адресам:

1 пер.Рабочий, д.2 (номер по реестру 1), ул.40-летия Октября, д.25 (номер по реестру 20), ул.8 Марта, д. 7 (номер по реестру 21), ул.9 Мая, д.42 (номер по реестру 23), ул.9 Мая, д.56 (номер по реестру 24), ул.Академика Павлова, д.18 (номер по реестру 25), ул.Академика Сахарова, д.14 (номер по реестру 32), ул.Балтийская, д.2 (номер по реестру 38), ул.Балтийская, д.5 (номер по реестру 39), ул.Балтийская, д.13 (номер по реестру 40), ул.Балтийская, д.17 (номер по реестру 42), ул.Брестская, д.78б (номер по реестру 47), ул.Врача ФИО1, д.33 (номер по реестру 48), ул.Врача ФИО1, д.43 (номер по реестру 49), ул.Врача ФИО1, д.47 (номер по реестру 50), ул.Димитрова, д.4 (номер по реестру 60), ул.Жуковского, д.25 (номер по реестру 62), ул.Жуковского, д.35 (номер по реестру 63), ул.Жуковского, д.71 (номер по реестру 64), пр-д Заводской, д.22 (номер по реестру 66), ул.Заречная, д.29 (номер по реестру 69), ул.Калнина, д.8 (номер по реестру 70), ул.Карбышева, д.2а (номер по реестру 71), ул.Краснопролетарская, д.4 (номер по реестру 72), ул.Краснопролетарская, д.6 (номер по реестру 73), ул.Краснопролетарская, д.10 (номер по реестру 75), ул.Краснопролетарская, д.17 (номер по реестру 76), ул.Ленинградская, д.15 (номер по реестру 79), ул.Ленинградская, д.18 (номер по реестру 80), ул.Ленинградская, д.21 (номер по реестру 81), пр-д Менделеева, д.4 (номер по реестру 84), пр-д Менделеева, д.14 (номер по реестру 85), ул.Металлистов, д.1 (номер по реестру 86), ул.Металлистов, д.19 (номер по реестру 87), ул.Мостостроителей, д.62 (номер по реестру 93), ул.Мостостроителей, д.63 (номер по реестру 94), ул.Нахимова, д.13 (номер по реестру 97), ул.Нахимова, д.23 (номер по реестру 99), ул.Нахимова, д.25 (номер по реестру 100), ул.Нахимова, д.27 (номер по реестру 101), б-р Новосондецкий, д.17 (номер по реестру 102), ул.Одесская, д.1 (номер по реестру 103), ул.Одесская, д.1а (номер по реестру 104), ул.Оренбургская, д.36 (номер по реестру 106), ул.Оренбургская, д.54 (номер по реестру 107), ул.Пионерская, д.10 (номер по реестру 110), ул.Пионерская, д.15 (номер по реестру 111), ул.Привокзальная, д.5 (номер по реестру 113), ул.Рабочая, д.8 (номер по реестру 116), ул.Солнечная, д.6 (номер по реестру 135), ул.Спортплощадь, д.24 (номер по реестру 136), ул.Станционная, д.7 (номер по реестру 137), ул.Тельмана, д.2 (номер по реестру 138), ул.Тельмана, д.12 (номер по реестру 139), ул.Тельмана, д.20 (номер по реестру 140), ул.Тельмана, д.28 (номер по реестру 141), пр-т Туполева, д.3 (номер по реестру 142), ул.Шоферов, д.10 (номер по реестру 145), 2 ул.МТС, д.15 (номер по реестру 172), ул.Панферова, д.80 (номер по реестру 181), ул.Свердлова, д.41 (номер по реестру 199);

– оборудовать бетонированной (асфальтной) площадкой с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, следующие площадки, расположенные на территории Заволжского района города Ульяновска согласно реестру по адресам:

ул.9 Мая, д.2 (номер по реестру 22), ул.Академика Павлова, д.81 (номер по реестру 28), ул.Академика Павлова, д.109 (номер по реестру 29), пер.Академика Павлова, д.32 (номер по реестру 30), ул.Балтийской, д.16 (номер по реестру 41), пр-т Врача Сурова, д.26 (номер по реестру 53), пр-т Генерала Тюленева, д.6б (номер по реестру 54), ул.Заречная, д.11 (номер по реестру 67), ул.Ленинградская, д.8 (номер по реестру 78), ул.Мостостроителей, д.3 (номер по реестру 88), ул.Нахимова, д.2 (номер по реестру 96), ул.Нахимова, д.17 (номер по реестру 98), ул.Оренбургская, д.58 (номер по реестру 108), ул.Советской Армии, д.1/9 (номер по реестру 117), пересечение 1 ул.МТС и 2 ул.МТС (номер по реестру 148), пересечение ул.40-летия Октября и ул.8 Марта (номер по реестру 149), пересечение ул.40-летия Октября и ул.Панферова (номер по реестру 150), пересечение ул.Волжской и ул.XIX Партсъезда (номер по реестру 151), пересечение ул.Врача ФИО1 и ул.Котовского (номер по реестру 156), пересечение ул.Димитрова и ул.Волжской (номер по реестру 157), пересечение ул.Димитрова и ул.Победы (номер по реестру 158), перекресток ул.Жуковского и пер.Горького, пер.Тузова (номер по реестру 159), перекресток ул.Жуковского и пер.Партизанский (у «Магнита») (номер по реестру 160), перекресток ул.Жуковского и ул.Лизы ФИО2 (номер по реестру 165), перекресток ул.Жуковского и ул.Московская (номер по реестру 166), перекресток ул.Жуковского и ул.Чкалова (номер по реестру 167), перекресток ул.Победы и 1-й пер. Победы (напротив дома 21) (номер по реестру 168), пл. Академика ФИО7, д.42 (номер по реестру 169), ул.1 Мая, д.18 (номер по реестру 170), ул.40-летия Октября, д.56 (номер по реестру 175), ул.Академика Павлова, д.19 (номер по реестру 177), ул.Брестская, д.18а (номер по реестру 178), ул.Брестская, д.42 (номер по реестру 179), ул.Гусева, д.1 (номер по реестру 182), ул.Верхнечасовенная, д.42 (номер по реестру 183), ул.Калинина, д.60 (номер по реестру 184), ул.Королевская, д.19 (номер по реестру 185), ул.Моряков, д.11 (номер по реестру 186), ул.Новая, д.2 (номер по реестру 187), ул.Одесская, д.3 (номер по реестру 188), ул.Одесская (пересечение ул. Одесской и ул.Тимуроской) (номер по реестру 189), ул.Одесская, д.23а (номер по реестру 191), ул.Одесская, д.66 (номер по реестру 192), ул.Садовая, д.1 (номер по реестру 196), ул.Свердлова, д.15 (номер по реестру 197), ул.Свердлова, д.25 (номер по реестру 198), ул.Солнечная, д.17 (номер по реестру 202), ул.Солнечная, д.99 (номер по реестру 203), ул.Солнечная, д.119 (номер по реестру 204), ул.Станционная, д.1 (номер по реестру 205), ул.Тенистая, д.2 (номер по реестру 206), ул.Тимуровская, д.37 (номер по реестру 207), ул.Тихая, д.2 (номер по реестру 208), <...> (номер по реестру 1513), <...> (номер по реестру 1514), <...> (номер по реестру 1515), <...> (номер по реестру 1516), <...> (номер по реестру 1517), п.Ленинский, пересечение ул.Светлая и ул.Рябиновая (номер по реестру 1518), ул.Зеленая, д.1 (номер по реестру 1519), поселок 901 км (номер по реестру 1934), пр-т Столыпина, д.1 (номер по реестру 1980), пр-т Столыпина, д.4 (номер по реестру 1981), пр-т Столыпина, д.6 (номер по реестру 1982), пр-т Столыпина, д.10 (номер по реестру 1983), пр-т Столыпина, д.18 (номер по реестру 1984), пересечение ул.Стартовая и ул.Семейная (номер по реестру 2052).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированно решение изготовлено 20.01.2023