Дело № 2-718/2025

УИД 23RS0043-01-2025-000825-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 23 июля 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении нарушений в сфере ЖКХ,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении нарушений в сфере ЖКХ

Истец старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Петрова Л.И. в судебном заседании пояснила, что проведенной проверкой выявлено, что МУП «ЖКХ Ахтарское» до 01.05.2024 соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025 год и до 01.05.2025 соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год в Региональную энергетическую комиссию – департамента цен и тарифов Краснодарского края не предоставлялись, вследствие чего тарифы на 2025-2026 г.г. не утверждались. Прокуратурой района 16.06.2025 в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление № 07-01-2025 в МУП «ЖКХ «Ахтарское», которое рассмотрено, однако нарушения фактически не устранены. Просила суд: обязать МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, до 31.12.2025 принять меры по утверждению Региональной энергетической комиссией – департамента цен и тарифов Краснодарского края тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год.

Ответчик представитель МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из материалов дела прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки в деятельности МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ.

Согласно ч. 1 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение)) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ч. 13 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ).

Исходя из содержания п. 17 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения является уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий субъекта РФ орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

На основании пп. «а» п. 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов, начиная с очередного периода регулирования, устанавливает для гарантирующей организации – тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы для отдельных регулируемых видов деятельности в случае, если гарантирующая организация оказывает абонентам отдельные виды услуг, предусмотренные п. 4 настоящего документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Правила), которые, в числе прочего, определяют порядок установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 14 Правил регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Вместе с тем, проведенной проверкой выявлено, что МУП «ЖКХ Ахтарское» до 01.05.2024 соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025 год и до 01.05.2025 соответствующие предложения и документация для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год в Региональную энергетическую комиссию – департамента цен и тарифов Краснодарского края не предоставлялись, вследствие чего тарифы на 2025-2026 г.г. не утверждались.

Прокуратурой района 16.06.2025 в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление № 07-01-2025 в МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, которое рассмотрено, однако нарушения фактически не устранены.

Бездействие МУП ЖКХ «Ахтарское» в части непринятия мер по утверждению тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2025-2026 г.г. нарушает права граждан на технологическое подключение к системе водоснабжения в пос. Ахтарском и других, которые находятся на обслуживаемой территории.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении нарушений в сфере ЖКХ, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>, до 31.12.2025 принять меры по утверждению Региональной энергетической комиссией – департамента цен и тарифов Краснодарского края тарифа на подключение (технологическое присоединение) к центральным системам холодного водоснабжения на 2026 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев