Дело № 2-1573/2023

УИД 52RS0003-01-2023-000135-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «ОСК Западного военного округа», ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании ветераном боевых действий,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФКУ «ОСК Западного военного округа», Военному комиссариату Ленинского и Канавинского районов г. Нижнего Новгорода Нижегородской области о признании ветераном боевых действий. В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на службу по контракту в ряды Советской армии в войсковую часть № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) на должность заведующей общежитием. С ДД.ММ.ГГГГ года в связи с переводом принята на службу в войсковую часть п.п. № на должность заведующей общежитием.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о работе, содержащимися в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданной ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ» и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданной филиалом «Центрального архива МО РФ».

ДД.ММ.ГГГГ года истец была уволена в связи с расформированием части, что подтверждается представленными выше сведениями из трудовой книжки и архивными справками.

В ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ОСК Западного военного округа», комиссией Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий, по которому она имеет права и льготы, установленные пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

На заявление в пенсионный фонд о назначении ежемесячной денежной выплаты истец получила отказ, что подтверждается ответом УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года

Войсковые части, в которых истец служила, принимали участие в боевых действиях на территории республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ года. Данные сведения подтверждаются указанными выше архивными справками.

В силу исполнения своих обязанностей истец неоднократно перемещалась автомобильным транспортом по дорогам, в том числе в составе войсковых колонн, подвергаясь риску обстрелов и нападений бандформирований, что подтверждается нотариально заверенным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, сделанным ФИО2, проходившим службу в звании командира роты № отдельного автомобильного батальона (в/ч пп №).

Участие в боевых действиях также заключается выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий, выполнении указания начальника, направленное на обеспечение участия других военнослужащих в боевых действиях, при которых такое участие несёт риски для жизни и здоровья заявителя.

Из представленных документов видно, что истец является служащей Советской армии и принимала участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.

Статьей 16 Федерального закона от 12.01 1995 N 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Согласно подпункту 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О ветеранах" - «К ветеранам боевых действий относятся лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам».

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О ветеранах" - «К ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации».

Таким образом, принимая во внимание прохождение службы на территории республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ года в составе Министерства обороны Российской Федерации и непосредственного принятия участия в боевых действиях, считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки, указанных в п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О ветеранах".

Ответчик Военный комиссариат Ленинского и Канавинского районов г. Нижнего Новгорода Нижегородской области был заменен судом на ответчика ФКУ « Военный комиссариат Нижегородской области».

Судом к участию в деле ответчиком привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3,действующая по доверенностям, требования истца не признала, представила письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 просит признать ее ветераном боевых действий в связи с прохождением службы на территории республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ. и непосредственного принятия участия в боевых действиях.В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5- ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III этого перечня указано, боевые действия в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ

То есть, действующее законодательство устанавливает обязательное условие отнесения лиц к ветеранам боевых действий - участие в боевых действиях в соответствии с решениями органов государственной власти СССР или Российской Федерации.

В Министерстве обороны РФ порядок выдачи удостоверений утвержден приказом Министра обороны РФ от 29.03.2017 №595 (ранее действовал Приказ от 11.08.2012 №2288) «Об утверждении порядка выдачи удостоверений боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» (далее - Порядок).

В соответствии с пп.2 и 6 Порядка рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий

Таким образом, решение вопросов, связанных с выдачей удостоверения ветерана боевых действий, возлагается на специальную комиссию, в данном случае на комиссию Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений боевых действий.

В п.8 Порядка установлено, что вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3*4 см, копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих) и при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки, трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством РФ), а именно: для лиц указанных в подпункте 1 пункта статьи 3 Федерального Закона «О ветеранах», за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Ранее истцу было выдано удостоверение в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», на основании которого истец пользуется мерами социальной поддержки бессрочно, установленных п.3 ст. 16 указанного Закона, а именно:

1. При наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

2. Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

3. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

Вышеназванные меры социальной поддержки представляются ветеранам боевых действий, указанных в пп.6 п.1 ст.З Закона, а именно- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Из содержания выше приведенных нормативных актов следует, что непосредственное участие ФИО1 в боевых действиях в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ, может быть подтверждено только определенными средствами доказывания, а именно выписками из приказов командиров частей, подразделений, штабов, органов оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению операций, о непосредственном участии заявителя в контртеррористических операциях с указанием даты или периоды участия и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.

Между тем, таких документов о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ года в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом документов о непосредственном участии в боевых действиях в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены, суд, учитывая положения вышеприведенных норм материального права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «ОСК Западного военного округа», ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании ветераном боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина