Дело № 2-2077/2022

44RS0002-01-2022-002220-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании недействительным решения, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что согласно решению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № № она является получателем страховой пенсии по старости с dd/mm/yy, а ее страховая пенсия по старости исчислена и выплачивается в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства: в размере 9 853,79 руб. на дату назначения пенсии (dd/mm/yy), в размере 14 475,02 руб. с dd/mm/yy (дата последней индексации страховых пенсий). Полагает, что страховая пенсия по старости исчислена с нарушениями требований закона. По данным ответчика продолжительность ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 33 года 10 месяцев 22 дня. При этом из содержания справки пенсионного органа следует, что ответчиком при расчете страхового стажа не учтен период с dd/mm/yy по dd/mm/yy Указанный период не учтен ответчиком необоснованно, поскольку записи в ее трудовой книжке подтверждают факт работы в должности контролера-упаковщицы готовой продукции в ООО «Тарта» с 1 апреля по dd/mm/yy Таким образом, ответчиком в нарушение требования ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованно не учтен в страховой стаж период работы общей продолжительностью 4 месяца 21 день. С учетом указанных обстоятельств общая продолжительность ее страхового стажа должна быть увеличена на 4 месяца 21 день и составлять 34 года 3 месяца 13 дней. В связи с указанной ошибкой при расчете трудового стажа ей неправильно установлен размер пенсии. В порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине ошибки в расчетах. Ответчик решением от dd/mm/yy отказал ей в удовлетворении данного заявления. Считает такое решение незаконным и необоснованным и нарушающим ее законные интересы как пенсионера.

Кроме того, для расчета пенсии согласно закону должна учитываться наиболее высокая заработная плата работника. В ее случае это требование ответчиком было нарушено. Для расчета страховой пенсии по старости ответчиком взят период ее трудовой деятельности за 2000-2001 гг. При этом ответчик указал, что это наиболее выгодный вариант, поскольку фактическое отношение ее заработной платы к средней заработной плате по стране в данный период составляло 1,013. Данный вывод ответчика противоречит фактическим обстоятельствам. Согласно открытым данным Росстата России размер средней заработной платы по стране составлял: в 2000 г. – 1 500 руб., в 2001 г. – 2 210 руб., в 2002 г. – 3 200 руб., в 2003 г. – 4 300 руб., в 2004 г. – 5 455 руб., в 2005 г. – 6 750 руб., в 2006 г. – 8 560 руб., в 2007 г. – 10 600 руб., в 2008 г. – 13 600 руб., в 2009 г. – 17 315 руб. При этом ответчиком не были запрошены справки со всех мест ее работы и не учтена заработная плата, которую она там получала. Ею самостоятельно после получения письма ответчика от dd/mm/yy были запрошены справки о заработной платы, которые в пенсионном деле отсутствуют и не были приняты во внимание ответчиком при определении размера ее пенсионных выплат.

Так, ею были получены: архивная справка от dd/mm/yy № № о заработной плате за период работы в ОГКУ «ГАКО» с октября 1981 г. по апрель 1987 г.; справка от dd/mm/yy № о заработной плате за период работы в Костромском филиале ОАО «Владпромжелдортранс» с апреля 1987 г. по апрель 1997 г.; справка от dd/mm/yy №K-20 о заработной плате, учитываемой при исчислении пенсии, за период работы в филиале ОАО «РЖД» Северная железная дорога с октября 2003 г. по октябрь 2007 г. При исчислении размера ее пенсионных выплат ответчик был обязан учесть размер заработной платы в периоды, указанные в полученных справках, и выбрать наиболее выгодный период, чего ответчик не сделал, нарушив ее права. С учетом полученных справок ответчик обязан осуществить перерасчет пенсионных выплат.

Пенсионные выплаты в отношении нее формируются из двух частей – фиксированной или базовой, назначаемой государством, и страховой, которая зависит от страховых взносов и длительности рабочего стажа. Страховая часть индексируется с учётом стоимости одного балла. Фиксированная часть согласно расчету ответчика на 2017 год составляла 4 558,93 руб. ЕЕ индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) определен ответчиком в размере 71,292. С расчетом ответчика в этой части истица не согласна. Ответчиком не применен дополнительный коэффициент, начисляемый за каждый трудовой год, который является процентным значением от среднего размера страховых взносов. Он влияет на размер страховой части пенсионных средств. Именно эту часть увеличивают для граждан, проработавших более тридцати лет, умножая общую сумму взносов на дополнительные коэффициенты. Учитывая общую продолжительность ее трудового стажа в 34 года 3 месяца 13 дней, ответчик при расчете пенсионных выплат необоснованно не применил установленный законом дополнительный коэффициент. В 2017 году один коэффициент «стоил» 74,27 руб. В абсолютных цифрах доплата при выходе на пенсию в среднем составляла около 1 250 руб. А если гражданин продолжает работу, его индивидуальный коэффициент будет приравнен к единице. За каждый последующий год работы (при стаже в тридцать пять лет) это значение будет увеличиваться на 0,1. То есть, увеличение пенсионных страховых средств ежегодно будет равняться приблизительно пятистам рублям. В этом же 2017 году законом установлена стоимость 78,58 руб. за один балл. Фиксированная часть составляла 4 823,35 руб. В 2017 году максимальное значение ИПК равнялось 8,26. Согласно ст. 55 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное ежегодное повышение максимального значения коэффициента: 7,8dd/mm/yy, 8,dd/mm/yy, 8,70 для 2018 г., 9,dd/mm/yy, 9,5dd/mm/yy Если определённый расчётным путём ИПК выше допустимого в текущем году значения, все дальнейшие расчёты производятся с учётом максимального значения. Ежегодное увеличение составляет 2,4 балла. В ее случае ответчик ИПК определил неверно, индексацию (увеличение) ИПК не произвел.

С учетом изложенного, истица просила суд признать недействительным решение Государственного учреждения – Отеделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № №, согласно которому продолжительность ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составила 33 года 10 месяцев 22 дня, в качестве наиболее выгодного варианта для расчета пенсии, исходя из размера заработной платы определен период работы в 2000-2001 гг., без учета других периодов работы, неверно определен ИПК, индексация (увеличение) ИПК не произведена; обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу осуществить перерасчет размера пенсионных выплат исходя из продолжительности ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляющей 34 года 3 месяца 13 дня, наиболее выгодного варианта для расчета пенсии относительно размера заработной платы, определенного с учетом всех периодов трудовой деятельности, определения ИПК на основании требований закона, исходя из продолжительности страхового стажа, составляющей 34 года 3 месяца 13 дня, а также индексации ИПК.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные исковые требования, в соответствии с которыми просила суд признать недействительным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № № согласно которому продолжительность ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 33 года 10 месяцев 22 дня, РПК определен в размере 117 385,80 руб.; обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить перерасчет размера пенсионных выплат, исходя из продолжительности ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляющей 34 года 3 месяца 13 дня (включающего период работы в ООО «Тарта»); РПК в размере 117 820,61 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Тарта», УФНС России по Костромской области, АО «Почта России».

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования в части перерасчета размера пенсии, исходя из РПК в размере 117 820,61 руб., не поддержали, остальные требования просили удовлетворить по ранее изложенным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, указав, что пенсионным органом пенсия истице была назначена в надлежащем размере.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от dd/mm/yy № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с dd/mm/yy

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) конкретного застрахованного лица и стоимости одного пенсионного коэффициента, которая ежегодно увеличивается и устанавливается законодательно. При определении величины ИПК за периоды, имевшие место до dd/mm/yy, применяется порядок исчисления размера страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно нормам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ исчисление размера страховой пенсии производится с учетом общего трудового стажа, исчисленного по состоянию на 1 января 2002 года, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. За периоды работы, протекавшие после dd/mm/yy, при исчислении размера пенсии учитываются страховые взносы, начисленные страхователем для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с dd/mm/yy является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии учтен ее страховой стаж 33 года 10 месяцев 22 дней, в том числе стаж работы до dd/mm/yy, с учетом которого исчислен размер пенсии, - 22 года 04 месяца 04 дня, а также стаж работы до dd/mm/yy для расчета суммы валоризации - 11 лет 04 месяца 17 дней.

При определении размера пенсии истицы пенсионным органом была рассмотрена ее заработная плата за период с июля 1979 г. по март 1987 г. и за 2000-2001 годы, для расчета пенсии как наиболее выгодный вариант учтена заработная плата за период трудовой деятельности в 2000 - 2001 годах, фактическое отношение которой к заработной плате по стране за аналогичный период составило 1,013.

Также при исчислении размера пенсии учтены страховые взносы, начисленные страхователем для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды до dd/mm/yy в общей сумме 244 403,37 руб.

Размер страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от dd/mm/yy №400-ФЗ определен по формуле:

СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер пенсии, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

Для определения ИПК за периоды работы до dd/mm/yy определен размер пенсии, исчисленный по состоянию на dd/mm/yy, исходя из расчетного пенсионного капитала, затем указанный размер пенсии переконвертирован в ИПК.

РПК = (СК х ЗР/ЗП х СЗП - БЧ) х Т, где РПК - расчетный пенсионный капитал; СК - стажевый коэффициент - 0,57 (0,55 - за 20 лет требуемого общего трудового стажа у женщин и 0,02 - за 2 года сверх требуемого общего трудового стажа); ЗР/ЗП - отношение по заработной плате (1,013); СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 20dd/mm/yy руб.); БЧ - базовая часть на dd/mm/yy (450 руб.); Т - ожидаемый период выплаты страховой пенсии - 228 месяцев.

Соответственно, РПК = (0,57 х 1,013 х 1671 руб. - 450 руб.) х 228 мес. = 117385,80 руб.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется за весь период, начиная с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Расчетный пенсионный капитал в результате индексаций, проведенных с dd/mm/yy согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации, на dd/mm/yy составляет 659099,71 руб.

Далее проводится расчет суммы валоризации, а именно величина расчетного пенсионного капитала подлежит увеличению на 10%, а также добавляется 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, отработанного до dd/mm/yy.

Стаж истицы, выработанный по состоянию на указанную дату, составляет 11 лет 04 месяца 17 дней. Расчет суммы валоризации производится по следующей формуле.

СВ = ПК х (0,1 + (0,01 х ОТС)), где СВ - сумма валоризации; ПК – расчетный пенсионный капитал застрахованного лица; О№ - продолжительность общего трудового стажа (учитываются только полные года), приобретенного до dd/mm/yy.

СВ = 659099,71 руб. х (0,1 + (0,01 х 11 лет)= 138410,94 руб.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истицы сумма начисленных страховых взносов по состоянию на dd/mm/yy составляет 244403,37 руб. (ССВ).

Таким образом, страховая пенсия по старости, исчисленная по состоянию на dd/mm/yy составит: (РПК + ССВ + СВ) : Т = (659099,71 руб. + 244403,37 руб. + 138410,94 руб.) : 228 мес. = 4569,80 руб.

Для перевода пенсионных прав в баллы размер пенсии по старости по состоянию на декабрь 2014 года необходимо поделить на стоимость одного пенсионного балла, установленного на dd/mm/yy (64,10 руб.). При переводе индивидуальный коэффициент (сумма баллов) истицы за периоды, имевшие место до dd/mm/yy, составляет 71,292. Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент истицы равен 71,292.

Размер страховой пенсии по старости на дату назначения истицы пенсии (dd/mm/yy) составлял 5294,86 руб. = (71,292 х 74,27 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии).

В соответствии с нормами законодательства к страховой пенсии установлена фиксированная выплата, размер которой по состоянию на дату назначения пенсии составлял 4558,93 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости истицы с dd/mm/yy составлял 9853,79 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 4558,93 руб. + старховая пенсия по старости 5294,86 руб.).

В январе 2017 года истице произведено уточнение размера пенсии с учетом ИПК за периоды, имевшие место с января 2015 года, исходя из суммы страховых взносов, которые не были разнесены на ее индивидуальный лицевой счет на дату назначения пенсии (на dd/mm/yy), и, соответственно, не учтены при назначении пенсии. В результате уточнения ИПК истицы составил 71,657, размер пенсии с даты ее назначения составил 9880,90 руб.

С dd/mm/yy (дата последней индексации страховых пенсий) в связи с индексацией размер пенсии истицы составил 14475,02 руб., в том числе 6564,31 руб. -фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Выплата пенсии производится в размере 13328,88 руб. без учета индексации в связи с осуществлением истицей трудовой деятельности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что размер страховой пенсии по старости исчислен и выплачивается истице в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Судом по ходатайству стороны истца с участием специалиста пенсионного органа были проверены расчеты размера пенсии истицы за иные периоды и установлено следующее.

В случае определения среднемесячного заработка пенсионера за 60 месяцев работы подряд на основании справки от dd/mm/yy, выданной Владимирское ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС», справок от dd/mm/yy, от dd/mm/yy, выданных Костромским филиалом ОАО «Владпромжелдортранс», среднемесячный заработок пенсионера за период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy (60 месяцев работы) составляет 384,69 руб. при среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период 406,17 руб. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составляет 0.947. Величина РПК по состоянию на dd/mm/yy, определенная с учетом отношения заработков 0,947, составляет 103053,72 руб.

Таким образом, вариант определения среднемесячного заработка пенсионера за 60 месяцев работы подряд на основании указанных документов является невыгодным для ФИО4 по причине того, что отношение заработков (0,947) ниже, чем учтенное при назначении пенсии отношение - 1,013. Соответственно, величина РПК по состоянию на dd/mm/yy,определенная с учетом отношения заработков 0,947, ниже, чем величина РПК по состоянию на dd/mm/yy, определенная с учетом отношения заработков 1,013.

В случае учёта сведений о заработке ФИО1 с августа 1997 г. по январь 1998 г. (за период работы в детском саду № г. Костромы), среднемесячный заработок пенсионера за период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy (60 месяцев работы) составляет 938,84 руб. при среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период 1112,78 руб. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составляет 0,844. Данный вариант расчёта заработка является невыгодным для ФИО1

Также из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования dd/mm/yy.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в ней отсутствует период работы истицы в ООО «Тарта».

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 она dd/mm/yy была принята в ООО «Тарта» на работу в должности контролера-упаковщицы готовой продукции, dd/mm/yy уволена по собственному желанию.

Таким образом, на назначение пенсии и размер пенсии на момент ее назначения период работы истицы в ООО «Тарта» не влияет, поскольку он имел место после 2002 г.

На расчет размера пенсии после ее назначения мог влиять период работы в ООО «Тарта» при наличии сведений об уплате работодателем за этот период страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Вместе с тем, при перерасчете размера пенсии пенсионным органом указанный период работы истицы во внимание не принят по причине отсутствия в данных персонифицированного учета указанных сведений, а именно о размере страховых взносов, уплаченных ООО «Тарта» за ФИО1

Согласно ответу директора ООО «Тарта» общество осуществляло производственную деятельность с июля 2005 года по март 2009 года в арендованном помещении по адресу: .... Все финансово-бухгалтерские документы за период с 2002 года по 2007 год, кадровые документы по уволенным сотрудникам за период с 2002 г. по 2008 г. хранились в помещении склада. В марте 2009 года в прилегающей котельной к складу произошел обвал крыши, в результате обвала плита перекрытия упала на отопительную трубу, произошло затопление на складе. В результате затопления горячей водой залило все документы, запас сырья и материалов. Документы сохранить было невозможно. Предприятие-арендодатель отказало в возмещении ущерба. ОО «Тарта» расторгло договор аренды и с апреля 2009 года продолжило деятельность по адресу: ....

В отношении ФИО1 ООО «Тарта» предоставлены сохранившиеся ведомости по начислению заработной платы за апрель, май, июнь 2008 год, ведомости по выплате аванса за апрель, май, июнь 2008 года, ведомости по выплате заработной платы за апрель, май, июнь 2008 года, расписка Пенсионного фонда о приеме документов, содержащих индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработной плате за 2008 год, реестр сведений о доходах физических лиц (2-НДФЛ) за 2008 г.

Вместе с тем, из представленных документов не следует, что работодателем ООО «Тарта» за истицу за ее работу в 2008 г. были перечислены страховые взносы.

Истица в таком случае не лишена возможности требовать от ООО «Тарта» перечисления указанных взносов в пенсионный орган, в том числе и в судебном порядке, и в дальнейшем обратиться в заявительном порядке к ответчику с приложением соответствующих подтверждающих документов, о чем истице было разъяснено судом. В рассматриваемом случае какого-либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом периода работы истицы в ООО «Тарта» пенсионный орган не выносил, такого обращения от истицы не имелось.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия сведений о размере уплаченных страховых взносов ООО «Тарта» за истицу, которые могут повлиять на размер ее пенсии, у суда отсутствуют основания, исходя из заявленных исковых требований, для возложения обязанности на ответчика произвести истице перерасчет размера пенсии с учетом периода ее работы в ООО «Тарта».

Оспариваемый ответ пенсионного органа от dd/mm/yy № № по сути прав истицы не нарушает, в нем содержатся пояснения относительно размера назначенной ей пенсии и порядка произведенного перерасчета.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании недействительным решения, обязании произвести перерасчет размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2022 года