Дело 2-737/2023
УИД 76RS0013-02-2022-005025-38
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы <данные изъяты> с 1 января 2005 года по 28 мая 2006 года и с 27 февраля 2009 года по 23 августа 2010 года.
В обоснование исковых требований указано, что 28 августа 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой деятельности по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Пенсионного фонда от 23 сентября 2022 года ФИО1 получила отказ в связи с недостаточностью специального стажа, в который, в числе прочих, не были включены периоды работы в дошкольном учреждении <данные изъяты> с 1 января 2005 года по 28 мая 2006 года и с 27 февраля 2009 года по 23 августа 2010 года в должности <данные изъяты>. Специальный стаж ФИО1 составил 21 год 1 месяц 28 дней при требуемом педагогическом стаже 25 лет.
Основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца послужило отсутствие наименования такого структурного подразделения колледжа, как «группы детей дошкольного возраста», в котором работала ФИО1, в льготных Списках.
С данным отказом ФИО1 не согласна, указывает, что ранее существовавший <данные изъяты> в 1992 году был передан в <данные изъяты> и стал называться <данные изъяты> Функции и цели деятельности, связанные с дошкольным образованием, у структурного подразделения остались прежними.
В судебном заседании 31 января 2023 года истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, после перерыва в судебное заседание 13 февраля 2023 года не явилась, направила представителя по ордеру ФИО2
Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по доверенности ФИО3 по заявленным требованиям возражала, просила в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, гражданские дела № 2-1271/2019, 2-1226/2021, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781);
Согласно данному Списку музыкальные руководители в детских садах всех наименований, в яслях-садах (садах-яслях), в колледжах всех наименований имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из дела видно, что 28 августа 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности).
Решением Пенсионного фонда от 23 сентября 2022 года № ФИО1 получила отказ в связи с отсутствием специального стажа работы, который составил 21 год 1 месяц 28 дней при требуемом стаже 25 лет.
В специальный стаж ФИО1 среди прочих периодов, не были включены периоды работы: с 1 января 2005 года по 28 мая 2006 года и с 27 февраля 2009 года по 23 августа 2010 года <данные изъяты>
Из содержания отказа следует, что колледж осуществляет образовательную деятельность по основным образовательным программам, основным профессиональным образовательным программам. Группы детей дошкольного возраста при колледже, где работала ФИО1, льготным Списком № 781 не предусмотрены.
С 1 января 2023 года ответчик изменил название, значится как Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области.
С отказом Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области во включении в специальный страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы суд согласиться не может по следующим основаниям.
Как видно из дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты>, где проработала до 23 августа 2010 года.
Наименование <данные изъяты> в дальнейшем было изменено на <данные изъяты>
Из справки образовательного учреждения от 8 сентября 2022 года № следует, что ФИО1 работала <данные изъяты>
Из содержания решения исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов <адрес> от 10 декабря 1991 года № следует, что в целях дальнейшего совершенствования учебно-воспитательного процесса по подготовке специалистов для детских дошкольных учреждения и создания учебно-педагогического комплекса «Педагогическое училище – детский сад» с 1 января 1992 года здание, оборудование, инженерные сети детских яслей-сада № по <адрес> переданы с баланса отдела народного образования на баланс педагогического училища. Разрешено на базе детских яслей-сада № и педагогического училища создать учебно-воспитательный комплекс «Педагогическое училище – детский сад». Финансирование, формирование штатного расписания, комплектование педагогическими кадрами и детьми, хозяйственное содержание яслей-сада № производится педагогическим училищем.
Из материалов пенсионного наблюдательного дела колледжа, находящегося в распоряжении ответчика, следует, что в штатных расписаниях колледжа в период с 1993 года по 2004 год детское дошкольное учреждение имело наименование «детский сад», а с января 2005 года по 2020 года – «группы детей дошкольного возраста».
Из Устава ГОУ ЯО Рыбинский педагогический колледж по состоянию на 2004 год (период работы истца) следует, что колледж осуществляет в числе прочих, дошкольное образование (пункт 2.4.1). Воспитанниками дошкольных групп колледжа являются лица, зачисленные приказом директора для освоения программ дошкольного образования (пункт 6.5). Одним из мест нахождения учреждения является: <адрес>, <адрес> (пункт 1.5).
В материалы дела представлены лицензии 2005 года и 2010 года, из содержания которых следует, что Рыбинский педагогический колледж вправе заниматься дошкольным образованием.
Из Положений о группах детей дошкольного возраста, утвержденных <данные изъяты> в 2007, 2008 годах, следует, что группы детей дошкольного возраста входят в состав учреждения и действуют на основании устава <данные изъяты>. Группы детей дошкольного возраста расположены в корпусе № по <адрес>. Целью деятельности групп детей дошкольного возраста является реализация основных задач дошкольного образования. Режим работы в группах детей дошкольного возраста следующий: пятидневная рабочая неделя, 12 часов: с 7:00 до 19:00, выходные дни: суббота и воскресенье. В группы детей дошкольного возраста принимаются дети в возрасте от 2 лет до 7 лет, в колледже функционирует 10 возрастных групп детей дошкольного возраста.
В соответствии с вышеприведенным Списком № 781 работа <данные изъяты> является льготной для целей досрочного пенсионного обеспечения.
Оценив представленные в дело доказательства на предмет их относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что структурное подразделение колледжа, в котором работала истица, называлось «группы детей дошкольного возраста, ФИО1 фактически работала <данные изъяты>
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также то, что факт работы ФИО1 в спорные периоды документально подтвержден, работа выполнялась истцом на полную ставку на такой должности и в таком месте, которые предусмотрены льготными списками для целей досрочного пенсионного обеспечения, правовые основания для удовлетворения заявленных требований имеются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области обязанности зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 1 января 2005 года по 28 мая 2006 года и с 27 февраля 2009 года по 23 августа 2010 года <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 1 января 2005 года по 28 мая 2006 года и с 27 февраля 2009 года по 23 августа 2010 года <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова