РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милёхиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-003904-65 (производство № 2-148/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областиоб обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости. Заявленные исковые требования мотивировал тем, что 01 февраля 2022 г. обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областио назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях». 05 мая 2022 г.Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областивынесло решение, которым было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.При установленных ответчиком обстоятельствах право на назначение страховой пенсии по старости не возникло. С указанным решением не согласен.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», включив в подсчет страхового стажа периоды работы в ООО «Фил-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Поликров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить страховую пенсию по старости с 04.02.2022 г.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 в судебном заседании исковые требованияс учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 335п от 12.12.2022 г. государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения истцаФИО1,представителя истца ФИО1, допущенного к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2, возражения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений статьи 35Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента, для мужчин, достигших возраста 60 лет 2020 году и приобретающих право на пенсию в 2022 году, необходимая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионныйфонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Пенсионный фонд Российской Ф-вых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Всоответствии со статьей 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования»на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле, установленной статьей 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, пенсионного дела, 01 февраля 2022 г. ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

05 мая 2022 г. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области вынесло решение, которым было отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием нам дату обращения требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При установленных ответчиком обстоятельствах право на назначение страховой пенсии по старости не возникло.

Из вышеуказанного решения ответчика следует, что в подсчет страхового стажа ФИО1 были приняты периоды трудовой и иной деятельности общей продолжительностью 16 лет 09 месяцев 15 дней.

Часть периодов трудовой деятельности ФИО1 ответчик не включил в подсчет страхового стажа, поскольку отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов, записи о приеме и увольнении в трудовую книжку ФИО1 внесены ненадлежащим образом, с нарушениями, что исключает возможность включениячасти периодов трудовой деятельности в подсчетстрахового стажа и величины ИПК.

Из решения ответчика следует, что страховой стаж ФИО1, принятый к зачету составляет 16 лет 03 месяца 10 дней, величина ИПК составляет 16, 866.

В связи с отсутствием на дату обращения требуемой величины ИПК – 23, 4, ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по старости.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в которых с учетом уточнения просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в подсчет страхового стажа периоды работы в ООО «Фил-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Поликров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить страховую пенсию по старости с 04.02.2022 г.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая исковые требования в части включения в подсчет страхового стажа периода работы в ООО «Поликров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Фил-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что указанный период работы спорным не является, работа в указанный период в данных организациях включена ответчиком в подсчет страхового стажа.

Разрешая исковые требования в части включения в подсчет страхового стажа периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате страхователями страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 2 ст. 28 данного закона).

Согласно п. 4.7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утв. Постановлением ВС РФ от 27.12.91 N 2122-1, сроки уплаты страховых взносов для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица) определены законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц (до мая 1998 года).

В силу п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11 ноября 1994 г. N 258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Порядок уплаты страховых взносов определяется п. 62 упомянутой Инструкции, согласно которому плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, при отсутствии сведений о предполагаемом доходе исчисление производится по фактическому доходу. При этом в случае увеличения или уменьшения в течение года дохода, производится перерасчет взносов. Исчисление страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится на основании сведений об их доходах, представляемых налоговыми органами, органами ПФР по месту их постоянного жительства. Согласно п. 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. В силу п. 67 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из пункта 20 Правил, являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 г. следует периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивать стоимость патента, подтверждаются периоды работы до 1 января 2001 года, документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г.- документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 г. N 62 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".

Согласно пункту 2 Разъяснений время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно закону от 1 апреля 1996 года включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с письмом ПФР от 07 мая 1998 года N ЕВ-16-28/3471 «О расчете сумм страховых взносов в ПФР для индивидуальных предпринимателей» субъектом малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", обязанность начисления и уплаты страховых взносов в ПФР с доходов, определяемых исходя из стоимости патента, установлена статьей 2 Федерального закона от 05.02.1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год". Действие данной нормы сохранено на 1998 год. Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год".

На основании данных законов на 1997-1998 г. и указанных выше разъяснение исчисление страховых взносов для данной категории плательщиков производилось уполномоченными ПФР с доходов, определяемых посредством расчета исходя из стоимости патента с применением шкалы ставок подоходного налога.

С 1 января 1997 г. на всей территории России вступил в силу Федеральный закон от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в соответствии с которым все граждане РФ, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, должны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ как застрахованное лицо (ст. ст. 1, 14).

При этом индивидуальные предприниматели относятся, согласно п. 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318), к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, согласно закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

Данный закон (ст. 10) возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность самостоятельно производить оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели независимо от наличия у них дохода обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Уплата патента (подоходного налога) к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не приравнивается.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. N). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Из ответов ответчика, УФНС России по Тульской области на судебные запросы следует, что сведения об уплате ИП ФИО1 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в базе данных налоговых органов отсутствуют, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходах отсутствуют, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 3332 рубля, исчисленные с дохода, не оплачены. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов не производилась.

Таким образом, из представленных документов о предпринимательской деятельности истца усматривается, что предпринимательская деятельность фактически осуществлялась с подтвержденными сведениями о доходах, однако сведений об уплате ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в материалах дела не содержатся, и истцом таких документов не представлено.

Сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 также не содержат никаких данных об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанные годы, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для исчисления пенсии с учетом указанных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности даже не смотря на то, что деятельность им фактически велась, имелся доход.

Однако суд находит подлежащими частичному удовлетворению заявленные истцом требования относительно периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998, поскольку в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04.01.1999 N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 и ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 59-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 08.01.1998 N 9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1998" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов" также признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения п. п. "б" и "в" ст. 1 Федерального закона от 04.01.1999 и абз. 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 в отношении правового регулирования страховых взносов в ПФР для плательщиков. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данные нормы нарушают конституционные принципы справедливого и законного установления обязательных платежей при определении существенных элементов тарифообложения, в том числе его субъекта и облагаемой базы для начисления страховых взносов. Конституционный Суд Российской Федерации указал, законодатель не предусмотрел социально справедливую дифференциацию страховых взносов для различных категорий граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью. Кроме того, снизив для них тарифы с 28 до 20,6%, он не обеспечил соотносимость уплачиваемых сумм страховых взносов и получаемого социального обеспечения.

Помимо этого, Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим ст. 57 Конституции Российской Федерации придание нормам абзацев 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 обратной силы применительно к плательщикам страховых взносов в ПФР, которые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 не должны были их уплачивать в период с 25.08.1998 г. по 31.12.1998, поскольку этим нарушается конституционный принцип - положение плательщиков при возложении на них налоговых обязательств ухудшается. Законодатель вовремя не установил нового правового регулирования в отношении этих плательщиков по уплате ими страховых взносов только в периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998, поэтому они имеют право на включение указанных периодов в порядке возмещения вреда в страховой и трудовой стаж, дающий право на пенсию; подлежащими пересмотру в установленном порядке положения Федерального закона от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" в соответствии с ч. 3 ст. 79 и ч. 2 ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" как воспроизводящие нормы Федерального закона от 04.01.1999, признанные настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Иной порядок исчисления и размер страховых взносов за периоды, не отраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, заявленные истцом в иске, основаны на неверном толковании норм материального права.

С учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 18-П от 23.12.1999, согласно названному Постановлению Конституционного суда РФ граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 г. и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеет право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

На основании приведенного законодательства, периодыпредпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца ФИО1, однако с учетом включения данных периодов право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 не возникает, в связи с чем исковые требования в частиобязания ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04.02.2022 г. не подлежат удовлетворению.

Надлежащих доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости, в материалах дела не имеется.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в подсчет страхового стажа периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий