УИД 65RS0001-01-2023-005150-58

Дело № 2-5775/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при секретаре судебного заседания Алиевой М.А.,

с участием представителя истца прокуратуры ФИО, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности от 26.01.2023 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Истец Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах ФИО, обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, указав следующие обстоятельства.

Корсаковской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности исполнения федерального закона в сфере соблюдения прав инвалидов Корсаковского городского округа на обеспечение техническими средствами реабилитации, по результатам которого установлено, что индивидуальной программой реабилитации ФИО № от 08.09.2021 года, предусмотрены технические средства реабилитации (ТСР): двухкомпанентный дренируемый уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская; уростомный мешок: 1 шт. в сутки. ФИО подано заявление в ГУ – Сахалинской региональное отделение ФСС РФ на обеспечение указанных ТСР. 09.09.2021 года ФИО обратился в отделение Фонда об обеспечении ТСР, рекомендованными №, 09.09.2021 года ФИО поставлен на учет по месту жительства по обеспечению ТСР. В рамках заключенного с <данные изъяты>» государственного контракта № от 28.12.2021 года в отношении инвалида ФИО выданы направления на получение ТСР, в том числе: двухкомпанентный дренируемый уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская – 80 шт., однако данными ТСР ФИО не обеспечен. По данному факту 07.02.2023 года Корсаковской городской прокуратурой в Фонд пенсионного и социального страхования России по Сахалинской области внесено представление, в ответе на которое указано, что ФИО 23.03.2022 года обеспечен дренируемыми уроприемниками в комплекте: адгезивная пластина, плоская в количестве 80 шт. Вместе с тем, акты приемки товара, подписанные ФИО не представлены. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО средствами реабилитации не обеспечен, сроки их представления Фондом социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Сахалинской области не соблюдаются, что противоречит требованиям законодательства. Согласно утвержденным срокам в отношении рекомендованных ФИО технических средств реабилитации установлены следующие сроки пользования: двухкомпанентный дренируемымй уроприемник в комплекте с адгезивной пластиной, плоской – не менее 3 суток, в комплекте с уростомным мешком – не менее 24 часов.

На основании изложенного, прокурором заявлены требования о возложении обязанности на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области предоставить ФИО технические средства реабилитации – двухкомпанентный дренируемымй уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская в количестве 80 штук.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры ФИО, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Истец ФИО в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

На основании ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Положениями статье 11.1 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (абзац 2 статьи 11 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), согласно пункту 2 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «е» пункта 3 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

- предоставления соответствующего технического средства (изделия);

- формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Согласно п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО является инвалидом первой группы, установленной с 26.08.2021 года.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 08.09.2021 года № ФИО рекомендованы с 26.08.2021 года по 01.09.2023 год технические средства реабилитации: двухкомпанентный дренируемымй уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская.

Уведомлением ГУ – СРО ФСС РФ от 09.09.2021 года № ФИО сообщено о постановке на учет для обеспечения средствами реабилитации: двухкомпанентный дренируемымй уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская.

Из искового заявления следует, что на момент обращения в суд ФИО не обеспечен рекомендованными техническими средствами реабилитации.

Согласно отзыву на исковое заявление ФИО будет обеспечен необходимыми средствами реабилитации после заключения государственных контрактов, так же ФИО было указано на возможность приобретения ТСР с использованием электронного сертификата.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации согласно ИПР в полном объеме.

Довод ответчика о праве ФИО на компенсацию расходов, связанных с приобретением средств реабилитации за счет личных средств либо с использованием электронного сертификата, правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку получение, как компенсации, так и электронного сертификата, является правом, а не обязанностью материального истца, тогда как своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации возложено наответчика.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные прокурором требования в интересах ФИО, установив юридически значимые обстоятельства по делу, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО в соответствии с индивидуальной программой реабилитации техническими средствами реабилитации: двухкомпанентный дренируемымй уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская в количестве 80 штук.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание длительность согласования и утверждения мероприятий и действий, направленных для надлежащего исполнения требований судебного акта, суд полагает возможным предоставить ОСФР по Сахалинской области срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит возможным, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до нуля, поскольку финансирование данного учреждения осуществляется из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт <данные изъяты>) техническими средствами реабилитации: двухкомпанентный дренируемый уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская в количестве 80 штук.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха