Дело № 2-589/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 23мая 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района, администрации сельского поселения Югское о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района, администрации сельского поселения Югское о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что с <дата> года она использует земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, расположенные в <данные изъяты>, как единое землепользование, оплачивает земельный налог, однако правоустанавливающие документы она имеет только на земельный участок с кадастровым номером <№>. На земельный участокс кадастровым номером <№> правоустанавливающие документы отсутствуют, вместе с тем, она с <дата> года ухаживает за участком, несет бремя его содержания, в связи с чем, полагает у нее возникло право на земельный участок на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать за ней право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью 845 +/- 10.17 кв.м, расположенный в <данные изъяты> (ранее присвоенный кадастровый номер) <№>, по характерным точкам контура объекта недвижимости в соответствии с межевым планом от <дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, её представитель адвокат Анциферова М.Г. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным письменно, полагает, что оплата налогов за земельный участок с кадастровым номером <№> свидетельствует о добросовестности и давности владения земельным участком, с <дата> года государством её владение никогда не оспаривалось, государством требовались и принимались налоги от неё за указанный участок, поэтому просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Череповецкого муниципального района, администрации сельского поселения Югскоепри надлежащем извещении не явились, возражений по иску не представили.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области при надлежащем извещении не явился.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.2Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу действующего земельного законодательства право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом соответствующего решения.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1400 +/- 13.1кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, основание – свидетельство о праве собственности на землю от <дата> № <№>, выданное на основании постановления администрацииДомозеровского с/с Череповецкого района Вологодской области <№> от <дата>, площадь земельного участка при предоставлении согласно указанному постановлению и Перечню ранее учтенных земельных участков – 1000кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском,ФИО1 указала на добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным земельным участком с кадастровым номером <№>, который используется ею как единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <№> с <дата> года.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11.02.2021 N 186-О отметил, что учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <№>ФИО1 либо иному лицу в порядке, установленном земельным законодательством,не предоставлялся, сведений о предоставлении ФИО1 земельного участка, помимо постановления администрацииДомозеровского с/с Череповецкого района Вологодской области <№> от <дата>, не имеется (л.д. 52, 88).

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации от <дата> года (л.д. 103-104) ФИО1 обращалась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, государственным регистратором было указано, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка в собственность ФИО1

<дата> земельный участок с кадастровым номером <№>снят сгосударственного кадастрового учета на основании заявления администрации Череповецкого муниципального района от <дата> в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, фактическое местоположение неизвестно, в отношении земельного участка отсутствуют правоустанавливающие документы, а также отсутствуют основания для разграничения прав собственности.

Таким образом, суд признает, что земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный в <данные изъяты>, на который истец просит признать право собственности, уполномоченным органом в соответствии с вышеприведенными нормами действующего земельного законодательства ФИО1 никогда не предоставлялся, в связи с чем отсутствуют основания для признания за ней права собственности на земельный участок в судебном порядке.

Доводы истца и ее представителя о том, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным статьей 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Ссылка истца и её представителя на уплату налога за земельный участок с кадастровым номером <№>не может быть принята во внимание, поскольку согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Истец ФИО1 утверждает, что использовала земельный участок, поэтому уплата налога соответствует ст. 65 ЗК РФ, однако не является самостоятельным основанием для возникновения права собственности на земельный участок, в том числе, по приобретательной давности.

На основании изложенного,руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (ИНН <№>) в удовлетворении исковых требований к администрации Череповецкого муниципального района, администрации сельского поселения Югское о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 845кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>,согласно межевому плану от <дата>, составленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Ф. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 27 мая 2025 года.

Судья С.А. Гуслистова