РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2025 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-539/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании отказа в назначении пенсии неправомерным, обязании назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родительских прав не лишена. 2 июня 2025 года она обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку является женщиной, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения 8-летнего возраста, 57 лет ей исполняется 20.06.2025 г., необходимые стаж и ИПК имеются. Однако, ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует действующий международный договор в области пенсионного обеспечения с республикой <данные изъяты>, Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года денонсировано РФ, ввиду чего факт рождения и воспитания детей на территории данного государства не учитывается при назначении досрочной страховой пенсии по старости, двое старших детей истицы рождены на территории <данные изъяты>, т.е. не могут быть учтены для определения права на досрочную пенсию.

Отказ ответчика в назначении пенсии нарушает ее права, так как она была рождена и проживала до декабря 1987 года на территории РФ, затем уехала в <адрес>, в 1993 году вернулась с семьей в <адрес>, старшие дети, действительно родились в <адрес>, но воспитывались ею до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации, посещали <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на иск, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – представление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношении Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенное государствами - участниками СНГ 13 марта 1992 года, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, иного договора между Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты> по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии не имелось.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей исключительно на территории Российской Федерации, указанная норма закона не содержит.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 были представлены. Факт рождения у ФИО1 троих детей, подтвержден документально.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты> отсутствует.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданка Российской Федерации, имеет троих детей: сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения - <адрес>; сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения – <адрес>; дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения – <адрес> Российской Федерации.

Старшие дети ФИО9 родились до декабря 1991 года, то есть до распада СССР, на территории <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она с мая 1995 года работала на территории Российской Федерации, постоянно проживает в <адрес>.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ФИО1 зарегистрирована 4 октября 1999 года.

Из сведений о состоянии ИЛС истца на 1 июля 2025 года ее стаж для назначения пенсии составляет 28 лет 2 месяцев, ИПК – 30,179.

Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии сп.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. истец подала 2 июня 2025 года.

Решением ОСФР по Самарской области от 18.06.2025 года ей отказано в назначении указанной пенсии, поскольку ее дети - ДД.ММ.ГГГГр. и ДД.ММ.ГГГГр., рожденные на территории республики <данные изъяты>, не могут быть учтены для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела, истец родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фамилия при рождении – ФИО11, имя, отчество – А.Г., что подтверждается копией свидетельства рождении.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак, сменила фамилию на – ФИО1.

Из справки администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области № № от 01.07.2025г. следует: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период 1981-декабрь 1987 г. проживала по адресу: <адрес>, в период октябрь 1993 г. – 31.12.1996 г. она проживала по тому же адресу, совместно с ней проживали: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения. С 01.01.1997 года по настоящее время она проживает в <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Дети истицы, рожденные не на территории РФ: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГр., обучались в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № № <данные изъяты> с 01.09.1996 по 13.06.2003г., с 01.09.1998 по 22.06.2007г., соответственно, им выданы аттестаты об основном общем образовании, что подтверждается справками ГБОУ СОШ № № «<данные изъяты> области.

20 июня 2025 года истице исполнилось 57 лет.

Согласно ответу ОСФР по Самарской области от 20.08.2025 г. о представлении информации по исковому заявлению ФИО1 страховой стаж ФИО1 на дату обращения 02.06.2025 года составляет 27 лет 1 месяц 25 дней, ИПК 25,103. При расчете ИПК дети ФИО1, рожденные на территории Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, учтены не были, ввиду отсутствия документального подтверждения ухода за детьми до восьмилетнего возраста на территории РФ.

Согласно ответу ОСФР по Самарской области от 21.11.2025 г. о предоставлении информации по исковому заявлению ФИО1 сведений по ИПК при учете детей, родившихся на территории Республики <данные изъяты>, страховой стаж ФИО1 на дату обращения 02.06.2025 года составляет 28 лет 7 месяцев 25 дней, суммарный ИПК (с учетом ИПК за период ухода за детьми) – 36,971, что достаточно для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Таким образом, факт рождения у истицы троих детей: ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочери ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, никем не оспаривается.

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 были представлены не ранее чем за месяц до наступления возраста – 57 лет.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у истца троих детей, в отсутствие в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты>, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводам о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие международного соглашения Российской Федерации с Республикой <данные изъяты> в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные правила, чем предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу, что решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком на том основании, что дети истицы ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения, рожденные на территории <данные изъяты> (Республики <данные изъяты>), не учитываются при определении права истца на пенсию по указанному основанию, является незаконным.

Поскольку истец, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, на момент достижения 57 лет имеет требуемые законом страховой стаж – 15 лет на территории РФ и ИПК (30), следовательно требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ОСФР по Самарской области в назначении досрочной страховой пенсии от 18 июня 2025 года незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 20 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева