Решение по делу № 2-Т63/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-т63/2023

УИД 36RS0015-02-2023-000064-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 02 марта 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Фисенко Е.В.,

с участием представителя истца, заместителя прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терновского района Воронежской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан в деятельности администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном выше земельном участке располагается объект массового пребывания граждан – <адрес> с. Терновка.

Однако место массового пребывания граждан - Центральная площадь, расположенная по адресу: <адрес>, не оборудовано информационным стендом (таблом), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя, соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Неисполнение требований законодательства по предупреждению терроризма может повлиять на способность принятия эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их возможных последствий.

В связи с этим, просит обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать место массового пребывания граждан – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, информационным стендом (таблом), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя, соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Представитель истца, заместитель прокурора Терновского района Воронежской области Будков И.С., в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик, администрация Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области своего представителя в суд не направил. От представителя администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области ФИО1 поступило письменное заявление, в котором она выразила согласие с иском и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке располагается объект массового пребывания граждан – <адрес>.

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности использования социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, что определено пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее по тексту – Требования).

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, по результатам обследования и категорирования <адрес> с. Терновка, как объекту массового пребывания граждан 11.12.2018 присвоена 2 категория опасности, разработан паспорт безопасности объекта.

В соответствии с пунктом 29 Требований, места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Несмотря на это, в нарушение указанных требований законодательства место массового пребывания граждан – <адрес>, не оборудовано информационным стендом, содержащим указанные выше сведения, что подтверждается актом проверки от 10.02.2023, л.д. 9-10.

Кроме того, прокуратурой Терновского района 30.03.2022 главе администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать место массового пребывания граждан – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, информационным стендом (таблом), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя, соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06.03.2023

Председательствующий: И.Г. Жидких