Решение по делу № 2-4334/2025 от 25.07.2025 - об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения и включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении пенсии.

Копия

Дело № 2-4334/2025

56RS0018-01-2025-004800-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Ерополовой В.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения и включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области РФ, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ... ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила суд установить, что правоустанавливающие документы - архивные справки, выданные архивным отделом администрации муниципального образования «...» № ... от ... и № ... от ... ФИО1, ... года рождения;

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ...; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... и с ... по ...- совхоз «Чебеньковский»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... и с ... по ... -совхоз «Чебеньковский»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N; с ... по ...;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить пенсию ФИО1 с ....

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В ст. 264 ч. 2 п. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что суд рассматривает дела об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, фамилией, отчеством этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки № ... от ... выданной архивным отделом администрации муниципального образования «...» следует, что в документах архивного фонда совхоза «...» ... ... имеются сведения о трудовом стаже за запрашиваемый период ФИО3, дата рождения не указана. В расчетно - платежных ведомостях отделения № ... значится без указания должности ФИО3 (инициалы не расшифрованы) с указанием отработанных дней и начисленной заработной платы за ... год август - 9 дней 24 -49. В расчетно - платежных ведомостях за 1979 г. ФИО3 не значится.

Из архивной справки № ... от ... выданной архивным отделом администрации муниципального образования «...» следует, что в документах архивного фонда совхоза «...» ... ... имеются сведения о трудовом стаже за запрашиваемый период ФИО4/ФИО3, дата рождения не указана. В расчетно - платежных ведомостях отделения № ...-1984 гг. значится без указания должности ФИО3 (инициалы не расшифрованы) с указанием отработанных дней и начисленной заработной платы: август ... г. -13 дней 66, 60 руб.; май ... г. – 6 дней 13,82 руб.; октябрь - 1 день 2,87 руб.; август ... г. – 4 дня, 15 руб. В расчетно - платежных ведомостях за 1981 г. ФИО3 не значится. В приказах по личному составу за ... гг. ФИО3 не значится. Личные карточки формы Т-2 на хранение не поступали.

Из справки о заключении брака N следует, что ФИО5 и ФИО3 ... заключили брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО4.

Из документов: паспорта ..., свидетельства о рождении серии II –УЧ N, трудовой книжки АТ –IV N,СНИЛС ... следует, что данные документы выданы на имя ФИО1, ... года рождения.

Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателей с заявителем, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений архивных справок, выданных на основании этих документов, не могут быть основанием для ущемления прав заявителя на достойное пенсионное обеспечение.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Исследованные в суде доказательства подтверждают факт принадлежности правоустанавливающих документов – архивные справки, выданные архивным отделом администрации муниципального образования «...» № ... ... и № ... от ... принадлежат ФИО1, ... года рождения.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, так как необходимо ей для реализации пенсионных прав.

Представленные истцом в пенсионный орган архивные справки содержат необходимые реквизиты, подписаны руководителем предприятия, какие-либо исправления в них отсутствуют.

Факт принадлежности вышеуказанных справок о периоде работы и заработной плате истца ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнюю на реализацию пенсионных прав.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ... ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ... истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ истец не достигла возраста, требуемого для назначения пенсии, т.е. 59 лет; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так как отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... и с ... по ... – совхоз «Чебеньковский»;

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составила 36 лет 09 мес. 12 дн., требуется не менее 37 лет страхового стажа.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичные нормы были установлены до 01.01.2015 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01.01.2015 действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555. С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.11.1922 (утратил силу по Указу Президиума ВС РСФСР от 06.09.1972) запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет (ст. 135). Примечанием к ст. 135 данного Кодекса было предусмотрено, что в исключительных случаях инспектору труда предоставлялось право, на основании специальной инструкции НКТ по соглашению с ВЦСПС, давать разрешение на поступление на работу малолетних, но не моложе 14 лет. Для лиц моложе 16 лет, уже работавших в предприятиях или вновь поступающих на основании примечания к ст. 135, был установлен 4-часовой рабочий день (ст. 136).

Постановлением совета народных комиссаров СССР, Центрального комитета ВКП(б) от 13.04.1942 N 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» (утратило силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.02.1962 N 214) разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственной работы в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов (подпункт "в" пункта 1). Мобилизации на сельскохозяйственные работы из числа трудоспособного населения и служащих подлежат лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола от 14 до 50 лет (пункт 2). Учащихся неполных средних и средних школ направлять на сельскохозяйственные работы группами раздельно мальчиков и девочек во главе с учителями школ (пункт 3). Привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и вузов производится, как правило, во время летнего перерыва учебных занятий (пункт 4).

Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.12.1971 (утратил силу с 01.02.2002) было установлено, что не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях, по согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет (ст. 173, в редакции действующей до 25.09.1992).

Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 указанная статья 173 КЗоТ была дополнена: для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не приносящего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или замещающего его лица.

Таким образом, учитывая, что факт работы истца в совхозе в периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... и с ... по ... по ..., то есть с 14 лет подтверждаются материалами дела, законом не исключалась возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних по достижении ими четырнадцатилетнего возраста в свободное от учебы время в периоды летних школьных каникул, то имеются основания для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N суд приходит к следующему выводу.

Из архивной справки от ... № ..., выданной МБУ «...» следует, что в архивном фонде МУП «... N» муниципального образования «г.Оренбург» в лицевых счетах работников Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия N (с ... – ТОО «... N») за ... годы, в лицевых счетах работников филиала АОЗТ «...» за ... год значится ФИО1, мойщица ОГМ и представлены данные о ее заработной плате: с января по март ..., с мая по декабрь ...; с января по октябрь ..., декабрь ... март ..., с июля по октябрь ....

Кроме того, представленные листки о начислении заработной платы в спорные периоды истцу.

Не доверять сведениям, указанным в представленных документах, оснований не имеется.

Доказательств обратного либо недостоверности указанных сведений в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи, с чем данные документы принимаются судом в качестве доказательства по делу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N.

Требования истца о включении в стаж периода работы с ... по ... не подлежат удовлетворению, поскольку решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... данный период не исключался из стажа.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж у истца имеется 37 лет страхового стажа, суд пришел к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.03.2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить, что правоустанавливающие документы - архивные справки, выданные архивным отделом администрации муниципального образования «...» № ... от ... и № ... от ... принадлежат ФИО1, ... года рождения.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ... – совхоз «Чебеньковский»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... и с ... по ... – совхоз «Чебеньковский»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие N и назначить ФИО1 пенсию начиная со ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.07.2025 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4334/2025.

Судья подпись Е.И. Куценко

Копия верна:

Судья

Секретарь