Решение по делу № 2-1091/2025 от 15.07.2025 - об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения и обязании проведения ремонта помещений здания отделений больницы, третье лицо - Министерство здравоохранения Ростовской области.

дело № 2-1091/2025

УИД 61RS0020-01-2025-001021-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июля 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крутяевой А.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Новошахтинска Жихарева В.Э.,

представителей ответчика – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1091/2025 по исковому заявлению прокурора города Новошахтинска Ростовской области к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Центральная городская больница" в г. Новошахтинске об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения и обязании проведения ремонта помещений здания отделений больницы, третье лицо - Министерство здравоохранения Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске устранить нарушения санитарных правил в отделениях больницы, расположенных по адресам:

- поликлиническое отделение по ул. Шевцовой, 2, г. Новошахтинск;

- поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск;

- поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 20/11/7а, г. Новошахтинск;

- поликлиническое отделение по ул. Ленинградская, 14, г. Новошахтинск;

- здание хирургического отделения по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск (травматологический пункт, хирургическое отделение с травматологическими койками (3 этаж), хирургическое отделение (2 этаж), отделение анестезиологии и реанимации (2 этаж);

- отделение сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12, г. Новошахтинск;

- терапевтическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск;

- неврологическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск;

- стоматологическое отделение по пр-т Ленина, 48, г. Новошахтинск, путем проведения ремонта помещений: оштукатуривание стен и потолка, нанесения на них покрытия, а также покрытия пола материалами, позволяющими проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

- обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске устранить нарушения санитарных правил в поликлиническом отделении по ул. Шевцовой, 2 г. Новошахтинска, и провести освещение (искусственное и естественное) в коридоре 2-го этажа в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

- обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске устранить нарушения санитарных правил в отделениях больницы, расположенных по адресам:

- поликлиническое отделение по ул. Шевцовой, 2, г. Новошахтинск;

- поликлиническое отделение по ул. Ленинградская, 14, г. Новошахтинск;

- поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск;

- поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 20/11/7а, г. Новошахтинск;

- отделение сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12, г. Новошахтинск;

- здание хирургического отделения по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск (хирургическое отделение с травматологическими койками (3 этаж), хирургическое отделение (2 этаж), отделение анестезиологии и реанимации (2 этаж);

- поликлиническое отделение, дезкамера по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск;

- терапевтическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск;

- неврологическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск путем оборудования нецентрализованными (автономными) системами горячего водоснабжения, либо установки водонагревающих устройств, в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

- обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске устранить нарушения санитарных правил в отделениях больницы, расположенных по адресам:

- поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск (кабинет для приема температурящих больных);

- поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 20/11/7а, г. Новошахтинск (кабинет приема врача-терапевта) путем оборудования (установки) раковинами с подводкой горячей и холодной проточной воды, в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу. - обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске устранить нарушения санитарных правил в поликлиническом отделении по ул. Молодогвардейцев, 16/4 г. Новошахтинска в прививочном кабинете 2 этажа и процедурном кабинете, путем оборудования раковин локтевыми смесителями, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

- обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске устранить нарушения санитарных правил в стоматологическом отделении по пр-т Ленина, 48, г. Новошахтинск:

- в зуботехнической лаборатории, путем установки местных отсосов от рабочих мест зубных техников, шлифовальных моторов; проведения ремонта вытяжного шкафа над печью, в паяльной, над нагревательными приборами рабочими столами в помещении для полимеризации материалов;

- помещение стоматологической (зуботехнической) лаборатории, в которой проводятся работы с гипсом, установить оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города с привлечением специалистов ТОУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах по поручению прокуратуры Ростовской области от 04.03.2025 № Вн-07/1-4860-25 и заданию от 24.01.2025 № Исуб-07/1 -280-25 в отделениях ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске проведены проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведенных проверок в период 06 - 10.03.2025 в отделениях ГБУ РО «ЦГБ» в г. Новошахтинске выявлены нарушения СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 24.12.2020 № 44, которые влекут нарушение порядков и стандартов оказания медицинской помощи. Указанное ставит под угрозу здоровье взрослого населения.

По фактам выявленных нарушений прокурором города 11.03.2025 и.о. главного врача ГБУ РО «ЦГБ» г. Новошахтинска вносилось представление. Вместе с тем, по результатам рассмотрения данного представления действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Новошахтинска Жихарев В.Э. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, кроме требований об обеспечении бесперебойного горячего водоснабжения, поскольку установить везде электрические водонагреватели не представляется возможным, так как не выдержит такой нагрузки электрическая проводка, здания в основном старые, а замена электрической проводки входит в перечень работ по капитальному ремонту, остальные работы у них заложены в дорожной карте, они их стараются выполнить. Обеспечить горячее водоснабжение централизованное они не могут, поскольку, как им известно, поставщик данной услуги, находится в состоянии банкротства, на их запросы не отвечает.

Представитель ответчика - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию, изложенную представителем ФИО1, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного медицинского характера, осуществляемых, в том числе организациями, их должностными лицами, иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья, право на которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В силу п. 2.7, 4.3.3 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции.

Согласно п. 9.21 СП 2.1.3678-20, потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

Пунктом 2.2 СП 2.1.3678-20 установлено, что здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

В соответствии с п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Согласно п. 4.4.5 и п. 4.4.6 СП 2.1.3678-20, во врачебных кабинета и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным или некистевым управлением, в том числе локтевым, педальным, и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно- венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико- диагностические и бактериологические лаборатории, а также санитарные пропускники, шлюзы-боксы, полубоксы.

В силу п. 2.5 и п. 4.6 СП 2.1.3678-20, уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

К естественному, искусственному и совмещенному освещению помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно- эпидемиологические требования, в т.ч.: в медицинской организации показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Помещения с постоянным пребыванием пациентов и работников должны иметь естественное освещение.

В соответствии с п. 4.26.12 СП 2.1.3678-20, помещения стоматологической (зуботехнической) лаборатории и стоматологического кабинета, в которых проводятся работы с гипсом, должны иметь оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию.

Согласно п. 4.26.15 СП 2.1.3678-20, в зуботехнических лабораториях должны быть местные отсосы от рабочих мест зубных техников, шлифовальных моторов, в литейной над печью, в паяльной, над нагревательными приборами и рабочими столами в помещении для полимеризации материалов. Воздух, выбрасываемый атмосферу, должен очищаться в соответствии с технологической характеристикой оборудования и материалов. Системы местных отсосов конструктивно должны быть автономными от систем общеобменной вытяжной вентиляции стоматологических медицинских организаций.

Судом установлено, что прокуратурой города с привлечением специалистов ТОУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах по поручению прокуратуры Ростовской области от 04.03.2025 № Вн-07/1-4860-25 и заданию от 24.01.2025 № Исуб-07/1-280-25 в отделениях ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске проведены проверки, а именно:

Поликлиническое отделение по ул. Шевцовой, 2, г. Новошахтинск:

нарушена целостность потолка в коридоре 1 этажа, лестничного проема, в процедурном кабинете, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 9.21 СП 2.1.3678-20);

нарушена целостность пола (напольная плитка в трещинах, с выбоинами) в коридоре 1 этажа, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции и является нарушением (п. 9.21 СП 2.1.3678-20);

отсутствует освещение (искусственное и естественное) в коридоре 2-го этажа, где располагается кабинет для выписки льготных рецептов (п. 2.5, п. 4.6 СП 2.1.3678-20);

раковина для мытья рук в кабинете приема врача-терапевта не подключена к системе горячего водоснабжения (п. 4.4.2, п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск:

стены помещений 1 и 2 этажей (коридоры, кабинеты приема врачей, прививочный кабинет на 2 этаже, санитарный узел на 2 этаже, регистратура), потолок (прививочный кабинет 2 этажа, палата № 3 дневного стационара, процедурный кабинет 2 этажа, кабинет выписки лекарственных средств), напольное покрытие в палатах дневного стационара и коридоре имеют многочисленные дефекты и повреждения, что делает невозможным качественным проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

кабинет для приема температурящих больных не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной проточной воды (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20);

раковины в кабинетах приема больных врачами-терапевтами не подключены к системе горячего водоснабжения (горячая проточная вода отсутствует) (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20);

стены в кабинетах приема врачей оклеены бумажными обоями, что делает невозможным качественным проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

раковины в прививочном кабинете 2 этажа, а также в процедурном кабинете не оборудованы локтевыми смесителями (п. 4.4.6 СП 2.1.3678-20).

Поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 20/11/7а, г. Новошахтинск:

нарушена целостность стен, напольного покрытия, потолка в коридоре поликлинического отделения, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции и является нарушением (п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

стены в кабинете приема врача-терапевта, а также в кабинете проведения диспансеризации оклеены бумажными обоями, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20);

кабинет диспансеризации, санитарные узлы, отделение дневного стационара не обеспечены горячим водоснабжением (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20);

в кабинете приема врача-терапевта отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной проточной воды (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Поликлиническое отделение по ул. Ленинградская, 14, г. Новошахтинск:

нарушена целостность напольного покрытия, потолка (кабинеты приема врачей-терапевтов, кабинет выписки лекарственных средств, кабинет для приема температурящих больных, кабинет для проведения физиотерапии, коридор) в коридоре поликлинического отделения, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20);

стены в кабинетах приема врачей-терапевтов оклеены бумажными обоями, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678- 20);

кабинеты приема врачей, санитарные узлы, не обеспечены горячим водоснабжением (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Отделение сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12, г. Новошахтинск:

в комнате для сортировки грязного белья раковина не обеспечена горячим проточным водоснабжением, нарушена целостность настенной плитки, что lie позволяет проведение влажной уборки с применением дез.средств (п. 2.2, п. 4.4.2, п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20);

в санитарных узлах для пациентов 1-го и 2-го этажей нарушена целостность потолка, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 9.21 СП 2.1.3678-20);

в душевой для пациентов 2-го этажа нарушена целостность пола, поверхность не влагостойкая, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 9.21 СП 2.1.3678-20);

раковина для мытья рук пациентов в помещении столовой не подключена к системе горячего водоснабжения (п. 4.4.2, п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Здание хирургического отделения по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск:

Травматологический пункт:

нарушена целостность потолка и стены в помещении перевязочной, что позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20);

нарушена целостность напольного покрытия в помещении перевязочной что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678- 20);

Хирургическое отделение с травматологическими койками (3 этаж):

- нарушена целостность штукатурного слоя стен в палатных помещениях, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20);

умывальные раковины в палатах не подключены к системе горячего водоснабжения (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Хирургическое отделение (2 этаж):

нарушена целостность стен и потолка в палатных помещениях, в коридоре в манипуляционной, в санитарном узле для мужчин, в перевязочной, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20);

нарушена целостность (следы протертости, износа) напольного покрытия (линолеума) в коридоре, процедурной, перевязочной, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20);

умывальные раковины в палатах не подключены к системе горячего водоснабжения (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Отделение анестезиологии и реанимации (2 этаж):

нарушена целостность потолков в палатных помещениях (палаты №1 и №2), что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678- 20);

нарушена целостность (следы протертости, износа) напольного покрытия (линолеума) в палате №1, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20).

Поликлиническое отделение, дезкамера по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск:

в кабинетах приема врачей, а также в помещении дезкамеры раковины не подключены к горячему проточному водоснабжению, отсутствуют источники резервного горячего водоснабжения - электроводонагреватели (п. 2.2 СП 2.1.3678- 20).

Терапевтическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск:

- нарушена целостность стен в палате №3, а также в помещении столовой, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678- 20);

умывальные раковины в палатах не подключены к системе горячего водоснабжения (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Неврологическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск:

нарушена целостность потолков в коридоре 2-го этажа, в переходе между терапевтическим и неврологическим отделениями, в палате интенсивной терапии, а также в массажном кабинете, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20);

умывальные раковины в палатах не подключены к системе горячего водоснабжения (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20);

нарушена целостность напольного покрытия в кабинете физиотерапии, а также в кабинете функциональной диагностики, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции (п. 2.7 СП 2.1.3678-20).

Стоматологическое отделение по пр-т. Ленина, 48, г. Новошахтинск:

стены помещений (коридор, гипсовочная, зуботехническая лаборатория, кабинет №7) с нарушением целостности (трещины, нарушение штукатурного слоя), что делает невозможным качественным проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7, п. 4.3.3 СП 2.1.3678- 20);

в зуботехнической лаборатории отсутствуют местные отсосы от рабочих мест зубных техников, шлифовальных моторов, не работает вытяжной шкаф над печью, в паяльной, над нагревательными приборами и рабочими столами в помещении для полимеризации материалов (п. 4.26.15 СП 2.1.3678-20);

- помещение стоматологической (зуботехнической) лаборатории, в которой проводятся работы с гипсом не имеет оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию (п. 4.26.12 СП 2.1.3678-20).

По фактам выявленных нарушений прокурором города 11.03.2025 и.о. главного врача ГБУ РО «ЦГБ» г. Новошахтинска вносилось представление. Вместе с тем, по результатам рассмотрения данного представления действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

В судебное заседание представителем ответчика была предоставлена дорожная карта по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического режима в отделениях ГБУ РО «ЦГБ» в г. Новошахтинске, согласно которой установлены сроки устранения выявленных нарушений, а именно:

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолка в помещениях санитарного узла и душевой отделение сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12 – 01.09.2025;

- установить автономные источники горячего водоснабжения в помещениях столовой, комнате сортировки грязного белья в отделении сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12 - 01.09.2025;

- косметический ремонт (оштукатуривание стен и потолка, нанесение на них покрытия, позволяющего проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств) комнаты для хранения разведения дезинфекционных растворов – 01.09.2025;

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолкав помещениях поликлинического отделения по ул. Молодогвардейцев, 16/4 - 01.12.2025;

- установить автономные источники горячего водоснабжения в кабинетах приема врачей и санитарном узле по ул. Молодогвардейцев 16/4 - 01.12.2025;

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолка в помещениях поликлинического отделения по ул. Котельникова, 20/11/7а - 01.02.2026;

- установить автономные источники горячего водоснабжения в кабинетах приема врачей и санитарном узле по ул. Котельникова, 20/11/7а - 01.02.2026;

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолка в палатах, столовой, перевязочной и коридоре хирургического отделения (2 этаж) по ул. Просвещения, 20/11 - 01.06.2026;

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолка в палатах хирургического отделения (3 этаж) по ул. Просвещения, 20/11 - 01.05.2026;

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолка в хирургическом кабинете, моечной для инструментария и зуботехнической лаборатории стоматологической поликлиники по пр. Ленина, 48 – 01.08.2026;

- стоматологической поликлинике по пр. Ленина, 48 в зуботехнической лаборатории провести ревизию систем местной и обще обменной вентиляции, разработать техническую документацию систем вентиляции (проект, паспорт, акт проверки эффективности работ) - 01.08.2026;

- оснастить гипсоотстойниками зуботехническую лабораторию по пр. Ленина, 48 и гипсовочную травматологического отделения по ул. Просвещения, 20/11 - 01.08.2026;

- установить источники горячего водоснабжения в кабинетах приема врачей поликлинического отделения по ул. Просвещения, 20/11 - 01.09.2026;

- установить источники горячего водоснабжения в дез.камере по ул. Просвещения, 20/11 - 01.09.2026;

- оборудовать помещение лаборатории в хирургическом корпусе вытяжным шкафом – 01.10.2026;

- обеспечить проведение внутренней отделки стен и потолка в помещениях пищеблока по ул. Просвещения, 20/11 - 01.10.2026;

- провести ремонт и ревизию систем местной и общеобменной вентиляции пищеблока - 01.10.2026.

Принимая во внимание, что факт необходимости проведения ремонта зданий и помещений государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Центральная городская больница" в г. Новошахтинске, расположенных по указанным выше адресам, ответчиком не оспаривается, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что ответчик, заявляя возражения о том, что в зданиях помещениях, сооружениях ЦГБ г. Новошахтинка горячее водоснабжение невозможно осуществить ни централизованным способом, ни способом установления автономных источников горячего водоснабжения, относимых и допустимых доказательств тому не предоставляет. Расчеты об истощении сетей энергоснабжения в указанных выше помещениях, представленные в виде таблицы, не содержат достаточного количества исходных данных, мощностей предполагаемых к установке источников автономного водоснабжения, а также указания на то, что данные расчеты произведены компетентными специалистами, обладающими необходимой квалификацией и образованием в сфере энергетики.

Также представленная в материалы дела копия письма генерального директора ООО «ТНС» от 06.06.2025 не свидетельствует о невозможности восстановление централизованного горячего водоснабжения, которое было прекращено по инициативе ответчика, как установлено в судебном заседании в связи с большим размером задолженности, а свидетельствует о необходимости поверки элементов узлов учета ГВС, осуществлении промывки внутренних систем зданий ГВС, а также об обеспечении изоляции систем централизованного ГВС от автономного.

В связи с изложенным суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, установив при этом в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ иные, нежели указано в иском заявлении, сроки исполнения возложенных на ответчика обязанностей, полагая их обоснованными с учетом временных и финансовых затрат для исполнения указанных в решении работ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новошахтинска Ростовской области к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Центральная городская больница" в г. Новошахтинске об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения и обязании проведения ремонта помещений здания отделений больницы, третье лицо - Министерство здравоохранения Ростовской области, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения санитарных правил в отделениях больницы, расположенных по адресам: поликлиническое отделение по ул. Шевцовой, 2, г. Новошахтинск; поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск; поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 20/11/7а, г. Новошахтинск; поликлиническое отделение по ул. Ленинградская, 14, г. Новошахтинск; здание хирургического отделения по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск (травматологический пункт, хирургическое отделение с травматологическими койками (3 этаж), хирургическое отделение (2 этаж), отделение анестезиологии и реанимации (2 этаж); отделение сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12, г. Новошахтинск; терапевтическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск; неврологическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск; стоматологическое отделение по проспекту Ленина, 48, г. Новошахтинск, путем проведения ремонта помещений: оштукатуривание стен и потолка, нанесения на них покрытия, а также покрытия пола материалами, позволяющими проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в течение 1 года 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения санитарных правил в поликлиническом отделении по ул. Шевцовой, 2 г. Новошахтинска, и провести освещение (искусственное и естественное) в коридоре 2-го этажа в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения санитарных правил в отделениях больницы, расположенных по адресам: поликлиническое отделение по ул. Шевцовой, 2, г. Новошахтинск; поликлиническое отделение по ул. Ленинградская, 14, г. Новошахтинск; поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск; поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 7-а/20/13 г. Новошахтинск; отделение сестринского ухода по ул. Молодогвардейцев, 12, г. Новошахтинск; здание хирургического отделения по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск (хирургическое отделение с травматологическими койками (3 этаж), хирургическое отделение (2 этаж), отделение анестезиологии и реанимации (2 этаж); поликлиническое отделение, дезкамера по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск; терапевтическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск; неврологическое отделение по ул. Просвещения, 20/11, г. Новошахтинск путем оборудования нецентрализованными (автономными) системами горячего водоснабжения, либо установки водонагревающих устройств, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения санитарных правил в отделениях больницы, расположенных по адресам: поликлиническое отделение по ул. Молодогвардейцев, 16/4, г. Новошахтинск (кабинет для приема температурящих больных); поликлиническое отделение по ул. Котельникова, 20/11/7а, г. Новошахтинск (кабинет приема врача-терапевта) путем оборудования (установки) раковинами с подводкой горячей и холодной проточной воды, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения санитарных правил в поликлиническом отделении по ул. Молодогвардейцев, 16/4 г. Новошахтинска в прививочном кабинете 2 этажа и процедурном кабинете, путем оборудования раковин локтевыми смесителями, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Новошахтинске (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения санитарных правил в стоматологическом отделении по проспекту Ленина, 48, г. Новошахтинск: в зуботехнической лаборатории, путем установки местных отсосов от рабочих мест зубных техников, шлифовальных моторов; проведения ремонта вытяжного шкафа над печью, в паяльной, над нагревательными приборами рабочими столами в помещении для полимеризации материалов; помещение стоматологической (зуботехнической) лаборатории, в которой проводятся работы с гипсом, установить оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию, в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 15.07.2025.