<...> 5-146/2023
66RS0002-01-2023-000212-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 09 марта 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 09.12.2015 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
04.03.2023 в 13:00 по адресу: <...> установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации. В последний раз заехал на территорию России в 2014 году, по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации в миграционную службу не обращался, официально не трудоустроен, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, собирался оформить документы о проживании в г.Екатеринбурге и трудоустроиться, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации – ПНВ, с которой имеет двоих сыновей: несовершеннолетнего ПНН, *** г.р., и совершеннолетнего - ППН, *** г.р., также являющихся гражданами Российской Федерации. По настоящее время не легализовал своё пребывание на территории Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.
Согласно рапорту инспектора ДПС роты №5 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу ПДВ 04.03.2023 по адресу: <...> установлен ФИО1, у которого отсутствовали при себе документы, в связи с чем было принято решение о доставлении ФИО1 в ОП № 11УМВД России по г. Екатеринбургу для дальнейшего разбирательства.
Согласно рапорту начальника ОВМ ОП № 11 УМВД России по г.Екатеринбургу КТГ 04.03.2023 при проверке ФИО1 было установлено, что с 09.01.2015 по настоящее время он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
По сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и объяснению, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.09.2014, имел патент на работу, действовавший с 08.12.2014 по 08.01.2015, после чего 09.01.2015 и до настоящего времени территорию страны он не покидал, действительного патента на осуществление трудовой деятельности не имеет.
Исходя из объяснения ПНВ, она является гражданкой Российской Федерации, и действительно состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, *** г.р., с которым имеет двоих совместных детей - несовершеннолетнего ПНН, *** г.р., и совершеннолетнего ППН, *** г.р. Кроме того, ПНВ указала, что ФИО1 принимает участие в жизни детей, обеспечивает и её, и их сыновей (л.д. 6, 14).
Также в материалах дела представлена копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ПНН, *** г.р., копия паспорта и свидетельства о рождении ППН (л.д. 15-17).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 04.03.2023 законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.
Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о личности виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
При этом, суд учитывает длительный срок нарушения требований миграционного законодательства ФИО1, не устранение нарушений и не принятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей.
Учитывая установленные обстоятельства дела, а также представленные сведения, подтверждённые документально, о том, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего ребёнка- гражданина Российской Федерации, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели.
В этой связи представляется необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, предоставив дополнительную возможность легализовать свое положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО1, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)
ИНН <***> КПП 667101001
Номер счёта получателя платежа №03100643000000016200
Расчетный счет № <***>
Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург
БИК 016577551 КБК 18811601181019000140
ОКТМО 65701000
УИН 18880466230414350395
Документ: паспорт гражданина <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
<...>
<...>
Судья М.В. Осокин