производство № 2а-2242/2022
УИД № 67RS0003-01-2022-003128-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 16 июня 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Калинина А.В.,
с участием прокурора Ивановой Е.В.,
при секретаре Демидове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 26.02.2009 приговором Промышленного районного суда г. Смоленска ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет. 18.09.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 9 дней. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за данное преступление составляет 8 лет с момента фактического освобождения осужденного лица. Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда Смоленской области от 11.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток. Решение вступило в законную силу 26.05.2021. По адресу проживания ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. Жалоб от соседей на него в УМВД России по г. Смоленску с момента освобождения не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен. За время срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для продления срока административного надзора. Руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, дополнив установленные ему административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца УМВД России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, отметила, что установление дополнительного ограничения необходимо для усиления надзора. Просила удовлетворить требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступления.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В ходе судебного заседания установлено, что 26.02.2009 приговором Промышленного районного суда г. Смоленска ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет (л.д. 8-14).
18.09.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 9 дней (л.д. 6).
Судимость не снята и не погашена.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 11.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. обязательной явки два раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 15-16).
14.07.2021 года ФИО1, как поднадзорному лицу, под роспись разъяснены ограничения связанные с административным надзором, последствия их несоблюдения, а также то, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17).
Из административного искового заявления УМВД России по г. Смоленску следует, что за время срока административного надзора ФИО1 допустил четыре нарушения в виде привлечения к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, а также на здоровье населения, а поэтому, имеются основания для продления в отношении него срока административного надзора.
Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
По смыслу указанной статьи административные правонарушения должны быть совершены поднадзорным лицом после вступления в законную силу решения об административном надзоре или продления срока административного надзора, соответственно. Основанием для продления административного надзора является совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, порядок и безопасность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 14.12.2021 по делу №5-738/21-10 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей (постановление о назначении административного наказания не обжаловано и вступило в законную силу 24.12.2021).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 19.02.2022 по делу № 5-150/22-10 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток (постановление о назначении административного наказания не обжаловано и вступило в законную 02.03.2022).
15.02.2022 постановлением начальника полиции УМВД России по г. Смоленску №03/001205 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 ст. КоАП РФ (Распитие (потребление) алкогольной продукции в запрещенных местах)), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (постановление о назначении административного наказания не обжаловано и вступило в законную силу 26.02.2022).
15.02.2022 постановлением начальника полиции УМВД России по г. Смоленску №03/001272 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 ст. КоАП РФ (Распитие (потребление) алкогольной продукции в запрещенных местах)) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (постановление о назначении административного наказания не обжаловано и вступило в законную силу 26.02.2022) (л.д. 18-21).
Факты совершения административных правонарушений ФИО1 также не оспаривались.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 за период срока административного надзора неоднократно совершены правонарушения правонарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, порядок и безопасность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ), что является основанием для продления срока административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Согласно с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Запрашиваемый административным истцом срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3, осужденного по ч. 1 ст. 105 УК РФ, поскольку в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из содержащихся в административном исковом заявлении не оспаривавшихся административным ответчиком характеризующих данных о личности ФИО1, который характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, установленного по делу его нежелания вставать на путь исправления, так имея непогашенную судимость за совершенное преступление, находясь под административным надзором, будучи предупрежденным о соответствующих последствиях, последний продолжает совершать административные правонарушения против общественного порядка, посягающие на здоровье населения, а также привлекался к административной ответственности за нарушение установленного судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания.
Учитывая данные обстоятельства, заявленный срок продления административного надзора 6 месяцев представляется суду соразмерным и разумным, в пределах срока погашения судимости.
При этом, указанный срок в силу вышеприведенных разъяснений надлежит исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда г. Смоленска.
При разрешении требования об установлении дополнительных ограничений в виде явки три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд также исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 2 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, при административном надзоре могут быть установлены ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая вышеприведенные приведенные данные о личности ФИО1, установленные по делу обстоятельства связанные с нежеланием вставать на путь исправления, продолжение совершения правонарушений посягающих на общественный порядок, здоровье населения, порядок управления, с учетом несоблюдения ранее установленных административных ограничений, суд соглашается с необходимостью учащения надзорных мероприятий явкой в орган внутренних дел для регистрации до 3-х раз в месяц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административный надзор установленный решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 11.05.2021 на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора
Установить на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Калинин
мотивированное решение изготовлено 16.06.2022