Дело №5-123/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2022 года г.п.Угольные Копи

ул.Школьная, 13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Евланова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

в Анадырский районный суд поступил протокол об административном правонарушении №475 от 19.07.2022, из которого следует, что 28.06.2022 около 12 часов ФИО1, находясь в <адрес>, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, реализовал алкогольную продукцию, а именно спиртосодержащую жидкость объемом 0,5л в стеклянной бутылке с объемной долей этилового спирта 40% М. за 1000 рублей, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приведенная норма вводит специальную, по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ, ответственность за реализацию именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, которые являются критериями для квалификации такого деяния по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» введены понятия:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вопрос об отнесении продукции к алкогольной или спиртосодержащей, является юридически значимым для квалификации совершенного деяния по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и он может быть подтвержден только определенным средством доказывания - заключением экспертизы.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусматривает розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Следовательно, для привлечения физического лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ необходимо установить, что данное физическое лицо осуществляло розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Определение данного факта возможно путем назначения соответствующих лабораторных исследований.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы (ч.1). Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2). Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела (ч.3).

В материалах дела об административном правонарушении содержится протокол об изъятии вещей и документов с фототаблицей от 28.06.2022, из которого следует, что у М. изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью с этикеткой «Хлебная водка классическая» (л.д.8). В заключении эксперта ЭКЦ УМВД России по Чукотскому АО №299э от 16.07.2022 указано, что при производстве экспертизы жидкость израсходована полностью. По окончании производства экспертизы пустая бутылка помещена в прозрачный файл-пакет, который при помощи прозрачной липкой ленты опечатан бумажной биркой с пояснительной надписью, подписью эксперта и оттиском печати «УМВД России по Чукотскому автономному округу Экспертно-криминалистический центр» (л.д.23-оборот, 24).

В протоколе об административном правонарушении №475 от 19.07.2022 отсутствуют сведения о вещественных доказательствах, их местонахождении. Не содержит указанную информацию и протокол об изъятии вещей и документов (л.д.8). В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий, что изъятая бутылка водки признана вещественным доказательством. В суд с материалами дела какие-либо предметы в качестве вещественных доказательств не поступали.

Кроме того, из заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Чукотскому АО №299э от 16.07.2022 следует, что на разрешение эксперта поставлены вопросы: является ли представленная на исследование жидкость спиртосодержащей жидкостью? Каков объем доли этилового спирта с исследуемой жидкости? Имеются ли в представленной на исследование жидкости иные вещества? Согласно вывода, представленная на исследование жидкость содержит в своем составе этиловый спирт и является спиртосодержащей. Содержание этилового спирта (крепость) 40% об. В представленной на исследование жидкости каких-либо микропримесей не обнаружено (л.д.21-24).

При этом вопрос, является ли жидкость алкогольной продукцией на разрешение эксперта не ставился.

С учетом изложенного, ссылка в протоколе об административном правонарушении на факт реализации ФИО1 алкогольной продукции, не подтверждена соответствующими доказательствами.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/. А.В. Евланова