Постановление по делу № 5-138/2023 от 06.03.2023

<...> 5-138/2023

66RS0002-01-2023-000200-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 марта 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (NAZAROV JOMI FAIZALIEVICH), <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 01.10.2021 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

04.03.2023 в 21:00 по адресу: <...> установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации. В последний раз заехал на территорию России 27.02.2020, по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации в миграционную службу не обращался, официально не трудоустроен, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, собирался оформить документы о проживании в г.Екатеринбурге и трудоустроиться, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации – ШТН, с которой имеет несовершеннолетнего ребенка – ШДД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также являющимся гражданином Российской Федерации. По настоящее время не легализовал своё пребывание на территории Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту инспектора роты №5 полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу БАГ 04.03.2023 по адресу: <...> установлен ФИО1, который по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и объяснению, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 27.02.2020, после чего по истечении 90 суток и до настоящего времени территорию страны он не покидал, действительного патента на осуществление трудовой деятельности не имеет.

Исходя из объяснения ШТН, она является гражданкой Российской Федерации, и действительно состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, *** г.р., с которым имеет совместного несовершеннолетнего ребенка – ШДД, *** г.р. Кроме того, ШТН указала, что ФИО1 принимает участие в жизни ребенка, обеспечивает и её, и их сына (л.д. 16, 17-18).

Также в материалах дела представлена копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ШДД, отцом которого указан ФИО1, *** г.р. (л.д. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п/п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", иностранные граждане, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 04.03.2023 законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о личности виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При этом, суд учитывает длительный срок нарушения требований миграционного законодательства ФИО1, не устранение нарушений и не принятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а также представленные сведения, подтверждённые документально, о том, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего ребёнка- гражданина Российской Федерации, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели.

В этой связи представляется необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, предоставив дополнительную возможность легализовать свое положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 (NAZAROV JOMI FAIZALIEVICH), родившегося ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд ***.

<...>

Судья М.В. Осокин